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职能范围是根据组织目标对公共组织所要完成的工作任务、公共组织职责及其作用的总体规定，它确定了公共组织行使职权的活动和作用范围。职能范围是组织...
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1、政治性；政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体，政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的，公共行政必须执行国家的政治意志，执行政治决策，不可能是中立的；2、社会性，无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能，公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为了全社会服务的；3、服务性，任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品，它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务；4、权威性，任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理，政府在整顿秩序个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威胁是政府进行公共事务管理的必要条件；5、法制性，公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上；6、系统性，行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统，在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。《》第二十三条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
具有以下特征： (1)组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合； (2)组织有一种特定的目标； (3)组织有一定的结构和活动方式； (4)组织有其内在的价值观； (5)组织是一个开放系统，随社会环境的变化而有机发展。 《中华人民共和国行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施保障和监督行政有效实施行政管理维护公共利益和社会秩序保护公民、法人或者其他组织的合法权益根据宪法制定本法。
具有以下特征： (1)组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合； (2)组织有某种特定的目标； (3)组织有一定的结构和活动方式； (4)组织有其内在的价值观； (5)组织是一个开放系统，随社会环境的变化而有机发展。
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