行政复议中的申请人和被申请人具体是指什么？

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• 问申请人和被申请人申请行政复议的条件
  

  1、申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。申请人委托代理人参加行政复议活动，应当提交具有法律效力的委托书；2、有明确的被申请人；3、有具体的复议请求和事实根据；4、属于行政复议范围；5、应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出复议申请。

• 问行政复议的申请人和被申请人是哪些？
  

  行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请。因此，行政复议以作为行政相对人的公民、法人或者其他组织为申请人，以作出原具体行政行为的行政机关为被申请人。

• 问被申请人做出具体行政复议
  

  一是应当是行政机关，而且是具有外部管理职能的行政机关（包括一些经法律、法规授权施行行政管理职能的组织），其共同的特点是对外有行政管理职能，监察部门机关事务管理局尽管也是行政机关，由于其不行使对外的管理职能，不会成为行政复议的被申请人； 二是实施了申请人认为侵犯其合法权益的具体行政行为，也就是说该行政机关（包括经法律、法规授权的组织）实施的具体行政行为与申请人提出的复议请求有必然的因果关系；如果没有实施申请人所指控的具体行政行为，或者实施的行为与复议请求无因果关系，不能成为行政复议的被申请人； 三是经复议机关确认并通知其参加行政复议，说明行政复议机关已经受理了申请人的复议申请，并确定该行政机关或者组织为被申请人。

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