公有住房可以改变住房用途吗？-法师兄

公有住房可以改变住房用途吗？

2022-10-24

答：改变房屋用途是指改变房屋原设计用途或改变房屋实际使用状况。承租人要求改变公有房屋用途必须符合下列条件：（一）符合城市规划要求；（二）符合房屋使用安全；（三）不影响相邻房屋使用；（四）不影响文物和优秀近代建筑保护。有下列改变公有房屋用途行为之一的，必须经房屋所有人、相邻房屋所有人、使用人和业主委员会书面同意，并报区、县房地产管理部门审批：（一）居住房屋改为非居住使用；（二）非居住房屋改为居住使用；（三）非居住房屋改为其他非居住用途。改变房屋用途涉及规划建设管理的，还须报规划管理部门审批。

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公房使用权是可以继承的。从公房使用权的产生来源来看，公房使用权是公房租赁制度的产物，实际上可以说是一种特殊的租赁权(对使用人来说是承租权)，但是这种公房租赁权与传统民法上的私人所有权基础上的租赁权是不同的，按照与之相关的原有规章及有关地方法规、规章尤其是政策的规定和实际执行情况，公房的分配与公房租赁关系的建立与承租人的年龄、性别、职业、共同居住人等身份事项密切相关，而并不取决于承租人的意向，不取决于租赁关系所具有的双务关系;而传统民法理论中，房屋使用权或者居住权则仅仅是常见的用益物权的一种。公房使用权具备独立的财产性质。公房使用权人对公房拥有实际控制与支配的权利，可以转租，重要的是转租后公房使用权人可以获得差价;同时，遇上拆迁，公房使用权是一种直接获得独立财产补偿的权利形式，获益性质明显;而最重要的表现体现在“房改”上，以身份、职业等等不同带来的公房使用权的差异将直接造成“房改”中折抵金额的不同，使用权人可从中获得收益;公房使用权人虽然不能决定公房本身的“命运”，但对于“使用权”则自有保有、转让、灭失等“自由”，也与“处分”有几分相似了。