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二胎生育现已放开,无需办理准生证。所以二胎准生证的办理与一胎不同。取消二胎准生证从2016年1月6日起,我国将实行生育登记服务制度,对两个以内(含两个)的孩子,不予审批,由家庭自主安排生育。这是准生证制度实施多年后,我国计划生育服务管理发生了重大变化。据悉,为了保持与上位法的一致性,目前全国许多地方都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计划生育条例修订的广东省已明确取消二孩审批,生育第一、二子的夫妇应当办理生育登记。根据5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面二孩政策改革和完善计划生育服务管理的决定》,这份文件是我国最高立法机关《人口与计划生育法》后,对全面二孩政策实施的进一步规定。文件充分肯定了计划生育的巨大成就,明确了计划生育改革发展的思路、目标、原则、主要任务和措施。决定指出,目前,中国人口发展呈现出重大转折点,实施全面二孩政策,改革和完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。决定提出实施全面二孩政策,改革完善计划生育服务管理的主要目标是到2020年,计划生育服务管理体系和家庭发展支持体系相对完善,政府依法履行职责,社会广泛参与,群众诚信自律多元共治格局基本形成,计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能齐全、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善,基本实现了人人享受计划生育优质服务,促进了2030年联合国可持续发展议程的实施;保持适度的生育水平,将总人口控制在规划目标之内。为了稳步有序地实施全面二孩政策,决定组织实施全面二孩政策,改革生育服务管理制度,加强出生人口监测预测,合理配置公共服务资源。同时,决定大力提高计划生育服务管理水平,构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,切实加强组织领导。
一胎和二胎的关系,就在于该母体怀孕或生育的次数。 “二孩”,指的是第二个孩子,是生育子女的个数。二孩,即为该夫妻生育的第二个子女。 在日常生活中,习惯性地对育龄妇女第一次怀孕后生育的,被称为生育了第一胎;第二次怀孕生育的,就成了第二胎。 在现行计划生育法律法规中,精确地直接指向是“第一孩”、“第二孩”,而不称为“第一胎”、“第二胎”,其原因就在于一胎生下的不仅仅是一个孩子,也有可能生育出两个或三个甚至更多的孩子。因此,联系到目前实施的“一对夫妻可生育两个孩子”的新政策,准确地说,这叫“两孩政策”而并非“两胎政策”。
生育间隔最后应该回归到家庭,但倡导合理的生育间隔仍将是卫生计生部门工作的重点。目前,广东、四川、福建、广西、海南等多省份已取消生育间隔规定。2008年修订后的《广东省人口与计划生育条例》在生育政策方面,已“取消二胎生育间隔期”,依法生育第二胎不用再等4年。
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