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1、卖淫罪，是指女性为获取报酬而无选择地与其他男性进行以及提出或同意进行非法性交活动的行为。 2、嫖娼，是指二人及二人以上,以金钱、财物为媒介，发生不正当性关系的行为。即非法的性交易，建立于金钱交易上的性关系。 惩罚措施： 公安机关对卖淫嫖娼人员实施处罚，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，严禁以罚款代替刑罚、劳动教养、收容教育和行政拘留。 1、对卖淫嫖娼者，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款； 2、对具有已满14周岁不满16周岁的人卖淫嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次卖淫嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的，处5日以下拘留或者500元以下罚款； 3、对卖淫嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育； 4、对具有已满16周岁不满18周岁人员多次卖淫嫖娼、18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的，应当依法收容教育。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定：凡是卖淫、嫖娼者，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻者，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。另外有规定需要把处罚决定书交家人或单位签字。处理程序： 1、制作处罚决定书：诀定书应当载明下列内容： （一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址； （二）违法事实和证据； （三）处罚的种类和依据； （四）处罚的执行方式和期限； （五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限； （六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。 2、送达处罚决定书，牵涉到拘留的，通知家属。
卖淫是什么罪，卖淫不是犯罪，只是犯法行为。
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