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涉嫌非法经营罪。根据最高人民法院销售烟草专卖品刑事案件的解释，本案非法经营额在25万以下，应当认定为刑法规定的“情节严重”情节，而不是非法经营数额在25万元以上的“情节特别严重”情节。对于“情节严重”的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因本案非法经营额在23万元，靠近于情节特别严重的25万元，这对量刑会有一定影响。具体量刑就要看有无从轻、减轻处罚情节，这一点辩护人的作用非常重要。另外，在西安地区涉嫌烟草的刑事案件，不管金额多少均由西安中院作为一审法院。
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，是违法行为。情节轻者会被没收违法所得并处以罚款，情节严重者应追究刑事责任。《中华人民共和国烟草专卖法》第三十五条?无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。第三十六条?生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法经营卷烟二十万支以上的； 3.曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。
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