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根据《反不正当竞争法》第2条第3款的定义“经营者是指从事商品经营和营利性服务的法人、其他经济组织和个人。”可见《反不正当竞争法》界定的主体仅三类：法人、其他经济组织和个人。在判断一个主体是否是《反不正当竞争法》规制的主体时，应当以是否从事经营活动为标准。上述三类主体应该做广义的理解，因为不仅合法的经营者从事经营活动，而且非法的主体或者有资格但是越权的主体或者是禁止从事经营的主体事实上从事了经营活动的均应当认定为“经营者”。
“有奖销售”是指经营者在经销商品或者提供服务的过程中，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。 有奖销售在一定情况下是允许的，在反不正当竞争法中有规定，不符合规定的就是不正当的有奖销售行为，那就要接受处罚。 我国《反不正当竞争法》第十三条规定，经营者不得从事下列有奖销售： (一)、采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。即欺骗性有奖销售的行为。 根据1993年12月24日国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》欺骗性有奖销售行为包括： 1、谎称有奖销售或者对所设奖项的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品品种、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示; 2、采取不正当的手段故意让内定人员中奖; 3、故意将有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场;故意将带有不同资金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场; 4、其他欺骗性有奖销售行为。 (二)、利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。 一些有奖销售的经营者不是通过提高质量、降低成本、改善服务等方式参与竞争，而是利用有奖销售的手段，以高于商品本身价值的价格将质量较次的商品推销出去。按照国家工商行政管理局在有关问题的答复中规定，所谓的“质次价高的商品”，是指经营者所销售的商品属于不合格商品，或者质量与价格明显不符的合格商品，即商品虽然合格，但其价格明显高于同类商品的通常市场价格，而同类商品的中等市场价格是指政府定价、政府指导价或者同期市场同类商品的中等价格。 (三)、抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元的。 5000元是对抽奖式的有奖销售金额的限定，这样规定的目的是为了防止经营者在设奖额上相互攀比，干扰其他经营者的正常经营活动，同时也助长了一些消费者的投机心理。 根据《反不正当竞争法》第二十六条规定，经营者违反上述第十三条规定，进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下罚款。
实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
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