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在偷水治安处罚条例的问题上，《城市供水条例》第三十五条规定：违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款： (一)未按规定缴纳水费的； (二)盗用或者转供城市公共供水的； (三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的； (四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的； (五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的； (六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的； (七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。 有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
是否构成盗窃罪需要根据盗窃的金额、情节来确定，如果数额较小，不构成犯罪的，依照《治安管理处罚法》处罚款、十五日以下拘留。 《治安管理处罚法》第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。 《刑法》第二百六十四条：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
根据《治安管理处罚法》第四十九条，盗窃未遂可以处5日以上10日以下拘留，也可以处500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处1000元以下罚款。
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