行政诉讼前可以有监察大队监管人员吗-法师兄

行政诉讼前可以有监察大队监管人员吗

2021-10-29

根据《行政诉讼法》的有关规定，结合案件的实际情况，原告可以根据以下情况确定哪个行政机关作为被告：1直接起诉的案件，具体行政行为的机关是被告。直接起诉是指公民、法人或者其他组织未申请复议行政机关的具体行政行为，直接向人民法院提起诉讼的情形。在以下三种情况下，当事人可以以具体行政行为的机关为被告向人民法院提起诉讼：法律法规没有规定必须先经过行政复议的；行政机关不作为具体行政行为的，可以选择行政复议和行政诉讼，当事人选择提起诉讼的。2、复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。3、复议机关维持原具体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关为被告。复议机关维持原具体行政行为的决定，只是再次确认原具体行政行为的有效性，因此仍应作为原具体行政行为的被告。复议机关在法定期限内不作出复议决定的，根据司法解释，复议机关可以视为维持原具体行政行为，起诉时应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。4、两个以上行政机关共同作出具体行政行为的，以两个以上行政机关为共同被告。一般具体行政行为由单一行政机关作出，但也有两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的情形。当这种情况发生时，原告认为该行为侵犯了其合法权益，向人民法院提起诉讼时，对该行为的审查涉及相关机关，因此应以这些行政机关为共同被告。5、法律法规授权的组织作出具体行为的，是被告。法律、法规授权的组织作出具体的行政行为，实际上是行使行政职权，组织可以作为被告。比如物价检查所是事业单位，但《中华人民共和国价格管理条例》赋予地方各级物价检查所作为物价监督行政执法主体，行使物价监督检查和处理违反物价管理行为案件的权利。因此，不服各级物价检查所提起的具体行政行为诉讼，以各级物价检查所为被告。6、行政机关被撤销的，继续行使职权的行政机关为被告。撤销行政机关包括以下情形：（1）撤销后的职权转移，即将行政机关的职权转移给其他行政机关；（2）行政职权合并，即该机关与其他原行政机关合并或与其他行政机关合并后成立新机关；（3）行政职权分立，即该机关由一个主体分立为几个主体。行政机关被撤销的时间可能在行政机关作出具体行政行为后，原告尚未提起诉讼；也有可能在诉讼过程中，人民法院还没有作出裁决。无论如何，为了保护原告的合法权益，防止因行政机关被撤销而无人负责，法律规定继续行使其职权的行政机关为被告。不继续行使职权的机关，作出撤销决定的行政机关为被告。7、行政机关委托的组织的具体行政行为是被告。依法拥有一定行政职权的行政机关，应当按照法律规定和法定程序，将其行政事务委托给符合法定条件的组织。委托组织应当以委托机关的名义从事活动，因此委托行政机关也应当承担活动的法律后果。因此，对受委托组织的具体行政行为提起诉讼，应当以委托机关为被告。