集体企业改制法律

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• 问集体企业改制违法问题
  

  贿罪与对公司、企业人员行贿罪。行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为。而对公司、企业人员行贿罪是指为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的行为。这两种犯罪的主要区别与受贿罪和公司、企业人员受贿罪的主要区别基本相同。在集体企业改制过程中，这两种犯罪主体集中表现为以下两类“人员”：即，被改制的集体企业的管理者、新设立的公司(企业)。是行贿罪还是公司、企业人员行贿罪，要看上述两种人行为时的对象来定。如果行为时的对象是国家工作人员，其应构成行贿罪；如果行为时的对象是公司、企业的工作人员，其应构成对公司、企业人员行贿罪。在狭义的集体企业改制过程中，被改制的集体企业的管理者又是新设立的公司(企业)的大股东，他们的利益是一致，往往会形成是个人行贿还是单位行贿之争。专业人士认为该行贿行为应认定为个人行为。可能会出现集体企业改制中的违法问题理由有三：一是被改制的集体企业的管理者对被改制的集体企业的资产有一定的处分权，其行贿财物可能都是从被改制的集体企业的资产中处理的，这一行为往往只有被改制的集体企业的管理者一人知道；二是被改制的集体企业的净资产审计与评估的越少，最终对新设立公司(企业)的大股东是越有利；三是新设立公司(企业)的其他股东往往很难了解被改制的集体企业的管理者这一行为。

• 问集体企业改制法规修改问题？
  

  ——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。 ——集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。 ——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。 ——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决定分配方案。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。

• 问集体企业改制流程
  

  集体企业改制流程：一、准备阶段 企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。 二、进行产权界定 到区经委企业科办理产权界定手续(已做产权界定的不用重新界定)。 三、进行资产评估 到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估 四、制定详细的企业改制实施方案 五、召开职工代表大会，形成大会决议 六、制定改制后新企业的企业章程 七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复 八、区经济体制改革办公室进行审批 九、到工商局进行企业改制登记

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