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涉及特别社区建设和管理的重大行政决策事项，决策机关应当公开征集意见，并组织专家或者研究咨询机构进行论证。
市科技行政主管部门负责会同市规划、发展和改革行政主管部门编制本市特别社区发展规划，报市人民政府批准后公布实施。特别社区发展规划应当明确各特别社区发展的主导产业。编制特别社区发展规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划。市规划行政主管部门会同特别社区所在区人民政府依据城市总体规划和特别社区发展规划编制特别社区控制性详细规划，报市人民政府批准后实施。区人民政府、园区管理机构按照控制性详细规划，组织实施特别社区建设工作。
市人民政府应当加强对特别社区工作的领导，将特别社区发展纳入国民经济和社会发展规划，建立相应的资金投入和保障机制，统筹协调特别社区发展中的重大事项。区人民政府、园区管理机构负责实施特别社区建设、管理、服务工作。
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