农村宅基地审批以谁为核心-法师兄

1、《土地管理法》第六十二条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 2、为完善农村宅基地审核批准机制，《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）明确，乡镇政府要探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，方便农民群众办事。根据农业农村、自然资源等部门联审结果，由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》，鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放，并以适当方式公开。

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农村宅基地审批，法律有明确的规定和法定的程序。宅基地的审批权在县级人民政府，而不是哪个部门，当然也不是镇级政府。这一点依据是《土地管理法》，...

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一、本人提出申请——村社签章——国土管理所——片区负责人员安排人员会同村建实地选址定点——国土管理所——县国土房管局——国土管理所——建房户。二、农房审批，应严格执行“一户一宅”的原则，严格审查申请用地的资格和用地标准，在新村居民点之外，原则上只能利用宅基地和未利用地建房，尽量少占或不占耕地，禁止占用基本农田。新村居民点之内，农村居民宅基地控制标准每人20至30平方米，每户用地最多不能超过150平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。新房竣工1个月内应拆除旧房，将旧宅基地恢复耕种条件，退还给集体安排使用。三、有下列情况之一的，不予批准住宅地，人均宅基地面积已达到上述规定标准限额的，出卖、出租原住房后再申请宅基地的，除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅。用地预审程序用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。一、需提交材料 1、建设项目用地预审申请表（国土部门提供，建设用地单位填写相关内容）；负责用地预审初审国土资源管理部门的用地预审初审意见。 2、建设项目土地利用总体规划局部规划图（省级以上项目，由建设单位向项目所在地基层国土所申领，作为报批必备件；市、县级项目，一般在进行预审现场踏勘时，由建设单位向项目所在地基层国土所申领）。由国土资源部负责用地预审的建设项目，还需提交标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件（县级以上国土资源部门协助提供）。 3、城市（村镇）规划行政管理部门出具的有效的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书及附件（建设项目用地规划蓝线或红线图）。 4、建设用地单位向有权批准国土资源行政主管部门出具的用地预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。 5、审批类建设项目应当提供有效的建设项目的项目建议书批复文件、可行性研究报告（含用地规划总平面布置图）。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告（含用地规划总平面布置图）；核准类建设项目应提供有效的发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门同意开展前期工作的告知书和拟报发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门核准的项目申请报告（应达到可行性研究深度）；备案类建设项目应提供有效的发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门的建设项目备案批准文件和项目申请报告（应达到可行性研究深度）。列入已经国务院或国务院投资管理部门批准的中长期发展建设规划的建设项目，还需提供有关中长期发展建设规划。 6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案及论证意见、建设项目对规划实施影响评估报告、修改规划听证会相关材料和听证会纪要。 7、根据建设项目具体情况，应提交的其它文件、证明材料和图件。分期实施的建设项目，需提交拟订的分期实施规划方案，分期办理用地预审。二、用地预审受理、办理 1、收件与受理：符合报件要求的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门予以接受，转入受理程序，不符合报件要求的用地预审申请及附件材料，于收件之日起5个工作日内通知申请人，逾期不通知的，视为收理和接受（按规定需要补充材料的，收件日期以材料补充齐全的日期为准）。 2、办理与办结：符合受理条件的用地预审申请及附件材料，国土资源管理部门一般在受理之日起20个工作日内，完成审查工作，并出具预审意见，需延长办理时间的，经负责预审的国土资源管理部门负责人批准，可以延长10个工作日。三、建设项目用地预审核准文件的效力建设项目投资单位持有权国土资源行政主管部门出具的用地预审核准文件向有关投资管理部门（或有关行业主管部门）依法办理建设项目的审批（核准、备案）手续。建设项目用地预审核准文件的有效期为2年，自发文之日起计算。在用地预审核准文件有效期内，建设项目投资单位未取得有关投资管理部门（或有关行业主管部门）审批（核准或备案）文件或有关投资管理部门（或有关行业主管部门）依法注销审批（核准或备案）文件的，由原出具用地预审核准文件的国土资源行政主管部门依法注销用地预审核准文件；在用地预审核准文件有效期内，建设项目投资单位未能在公开出让中取得土地使用权，则其持有的原该宗地用地预审核准文件自行失效；如该宗地公开出让时未能确定中标人，则建设项目投资单位持有的原用地预审文件在符合建设项目用地预审规定的情况下仍然有效

1.农村宅基地审批归乡、县土地管理局管理。农村宅基地审批条件： 1、所谓农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅(包括住房、厨房、禽畜圈舍、厕所和庭院等)的用地。 2、宅基地属于集体所有，农村村民只有使用权。宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。 3、农村新旧宅基地均应由县级人民政府土地管理部门登记造册，由县级人民政府发给《集体土地建设用地使用证》，并按国家规定缴纳土地使用登记费，确认使用权。 4.法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

1、土地管理法第六十二条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 2、为完善农村宅基地审核批准机制，《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）明确，乡镇政府要探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度，方便农民群众办事。根据农业农村、自然资源等部门联审结果，由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》，鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放，并以适当方式公开。