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行政行为合法有效需要程序及实体内容均合乎法律法规规定，如果内容合法但程序存在不同程度违法的，按照以下法律处理：《行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（三）违反法定程序的；《行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。
行政处罚首先要有法定依据，并且在处罚前，要向你发出行政处罚告知书，接到告知书后，你有陈述和申辩的权利，如果是金额较大的罚款，你有要求举行听证的权利，在以上程序都合法的情况下，行政机关才能向你下达处罚决定书。如果行政机关存在程序违法，或作为处罚依据的主要事实不清可以依此提起行政复议或行政诉讼，以维护你的权益。
具体行政行为是有法定程序的，这一法定程序对行政机关作出具体行政行为的方式、步骤和时限等都会进行明确规定。因此，看具体行政行为是否违反法定程序主要从三个方面入手。 一、法定方式：包括程序的种类和外在表现形式两部分。程系种类分为简易程序、一般程序和听证程序三种;外在表现形式分为要式和非要式两种。所谓要式行为是指依照法律规定，必须采取一定形式或履行一定程序才能成立的行为。如根据《行政处罚法》规定，行政处罚应采用书面形式，不能采用口头形式;符合听证程序要求的，要告知当事人有要求听证的权利。如果缺少书面决定或告知手续，即违反法定程序。 二、法定步骤:指法律、法规及规章规定，行政机关在做出具体行政行为过程中必须分步进行的并影响到决定正确性的程序。即在一般程序中作出行政处罚决定的顺序步骤：立案审批、调查取证、案件处理意见书、行政处罚事先告知书、听取当事人陈述和申辩、作出处罚决定，最后将处罚决定书送达相对人。如果缺少任何一个步骤，即属违法。 三、法定时限：任何一个具体行政行为都必须在一定时限内完成。因此，法律、法规及规章对行政机关作出的具体行政行为都有时间限制的规定，要求执法主体在实施具体行政行为死必须在规定的时间内完成，否则就属于违反法定程序。
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