吸收公众存款罪如何定罪？

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• 问如何界定非法吸收公众存款罪
  

  中国刑法虽然规定了，但一直到1997公布，法律并未对什么是非法吸收公众存款、变相吸收公众存款作出明确具体的规定，最高人民法院、最高人民检察院也并未对此进行过司法解释。1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（下简称《办法》）第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。”实践中争议主要在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪的定罪量刑的依据。

• 问如何认定非法吸收公众存款罪
  

  非法吸收公共存款罪的主体包括自然人和公司，在非法吸收公共存款事件中，区分公司犯罪和个人犯罪的关键是吸收公共存款是否以公司名义，吸收的钱是否归公司所有。

• 问非法吸收公众存款罪如何认定？
  

  非法吸收公众存款罪是如何认定的？本罪与非罪的界限区分本罪与非罪的界限，主要应考虑以下三个因素：(1)吸收公众存款数额大小。如果吸收公众存款数额较小的，属“情节显著轻微危害不大”，依本法第13条之规定，不构成犯罪。(2)是否出于故意。如果不是出于故意实施的，不构成犯罪。(3)是否违反法律、法规的规定。如果未违反法律、法规规定的不构成犯罪。如行为人在法律、法规允许的幅度内提高利率吸收公众存款的，不能认为构成犯罪。

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