想知道土地挂牌前是否可以动工？

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• 问土地未挂牌可以建设吗
  

  从法律本质上讲，土地使用权出让是一种行政许可行为，是国家特许某些当事人享有特定地块的土地使用权的行政行为。 国有建设用地使用权出让的性质在《行政许可法》中有明确的规定。 《行政许可法》第12条规定： （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项”。从土地出让方式经历从划拨到有偿使用，从协议到招标、拍卖、挂牌出让的演变过程，可以看出，国家通过出让合同来规范和调控土地市场，落实最严格的节约集约用地制度，以实现管理、保护与合理利用土地资源的目的。

• 问农业用地是否可以挂牌？以谁的名义挂
  

  （一）.按照我国《房地产法》的规定农业用地的所有权属于本集体单位的农民集体所有。要将农业用地用作非农生产建设，先要将农业用地转为建设用地。 1.如果该地是基本农田，或者是非基本农田的其他耕地地超过35公顷、其他土地超过70公顷的，必须由国务院批准。 2.除以上所说以外的农业用地转为建设用地的由省级人民政府批准。（二）.当农业用地转为建设用地以后，就可以从当地的土地行政主管部门通过有偿出让的方式取得该土地的使用权。（三）.缴纳土地使用权出让金后，就可以按照合同约定，使用该土地，建设加油站了。以上是我国法律的规定，但在具体执行中没有这么麻烦，你只需签合同缴纳出让金就可以了。

• 问什么是土地挂牌？
  

  挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容

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