农村集体建设中常见的拆迁问题有哪些-法师兄

1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中，被征地农民往往以发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低，期望高，愿望强，普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低，不认可，要求提高征地补偿费用。在青苗、地上附着物、建(构)筑物等补偿上，村民想方设法、瞒天要价，造成征地协议签订难。 2、被征地块抢种、抢栽、抢建等问题。部分被征地村民大局意识不强，法制观念淡薄，对政府已经公告告知需要征收的土地范围，采取各种不同的方式,抢种抢栽，或不同程度的增加地面上的附着物、附属物、建筑物、构筑物的数量(面积)，以套取国家补偿资金，人为制造征地补偿工作难题。 3、征地补偿款项分配问题。现在支付征地补偿款项一般是先从县市财政统一拨付到乡镇财政所，然后再由村、组进行统一收益、统一分配。在具体发放中，村或组集体在分配时不根据补偿款性质和法律规定加以区分，在分配过程中存在程序不合法、发放不规范、标准不统一，人为侵犯村民的权益。被征地农民往往把自己和村组集体经济组织在征地补偿费分配和使用上产生的矛盾以及与村组干部的矛盾转移到征地工作上来，借机阻拦，给征地工作设置重重障碍。 4、被征地块内有关租地企业的补偿问题。被征地区域一般距城市中心较近，交通便利，土地区位优势较好，经济较为活跃，因此，部分村民擅自改变土地用途，出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业，有的企业还是招商引资的项目，其用地行为是“以租代征”，是一种国家明文禁止的行为。对该部分土地的附着物、附属物、建筑物、构筑物目前还没有明确的拆迁补偿政策，但企业主认为，我的项目是合法的，应该予以补偿;而且企业生产和经营的损失又没有标准补偿，故企业业主瞒天要价。 5、项目建设问题。一是项目建设带来的一些遗留问题。落户项目在施工过程中或多或少给农民和周边带来一些不便和影响，当地村民往往要求“遗留问题不解决就不征地”，成为新项目征地工作中的“拦路虎”。对此，往往是头痛医头，脚痛医脚，造成征地工作的被动。二是被征地村组承揽工程的问题。在项目建设中，当地村组对项目建设附属工程承揽要求强烈，把工程承揽当作征地的一个前置条件，而这些又不是具体操作征地拆迁工作的国土资源部门能够答复的问题。 6、失地农民的建房安置、后续发展、建房用地和生活出路问题。被征地区域农民大多身处市郊，谋生手段较多，但文化程度相对较低，务工技能较差。面对既得利益的丧失，很担心失地后的生活。每次开展征地工作，相当部分群众提出失地农民今后的生存、发展、建房问题，其妥善解决是征收土地的先决条件，这是我们征地工作中面对的首要问题，也是必须考虑的一大实际问题。事实上，基层行政单位都该知道解决农村的这些民事纠纷，很多时候不能单纯的看国家法律制度的规定，有些村民的脑海当中始终都有一种按闹分配的观点。即便是当地政府所制定的征地补偿方案已经相对符合实际情况，村民也不见得就能配合的。

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1、征地补偿标准偏低问题。在征地工作中，被征地农民往往以发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的高低，期望高...

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答：1、新农村建设是农民自己的事，具体的拆迁、补偿安置方案等事项都应由村民（代表）大会讨论决定。2、现在，许多地方所谓的新农村建设，都是政府及一些干部搞的，这是以新农村建设为名搞的，其实并非法律上的新农村建设。这种建设，有些部门及个人是牟利的。3、这种违法的新农村建设的拆迁，如果农民不反对拆迁，则补偿安置标准问题，最低应该是这样的：对房屋进行评估，以评估价确定补偿价格，如果宅基地不作补偿，则应另行安置宅基地，同时，还要对装修及其他附属设施进行补偿，给予一定数额的过渡补助，等。

农村集体建设用地的流转形式，以出让、转让(含土地使用权作价出资、入股、联营、兼并和置换等)、出租和抵押等形式流转农村集体建设用地集体建设用地由于立法并没有系统和直接地对集体建设用地及其流转的概念进行界定，实践中存在很多争论和分歧。④我们认为，集体建设用地应当是指因农村集体经济组织或村民兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公用设施和公益事业建设，经依法批准使用所在集体经济组织农民集体所有的土地。其含义有三：第一，集体建设用地是农民集体所有的土地，不属于国家所有。已被征用的农民集体所有的土地不再是集体土地；第二，集体建设用地的用途限于所在集体经济组织或其村民兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公用设施和公益事业建设。当然这些建设用地应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划；第三，集体建设用地必须经有权部门依法审批并获准后方可使用。特别需要指出的是，集体建设用地不包括城市建设用地中集体所有的但尚未被征用的土地；另外，集体建设用地也不能等同于经依法审批由农用地转成的建设用地，因为未利用地也是集体建设用地的转化来源。集体建设用地流转及其具体形式由于我国《宪法》和《土地管理法》明确禁止任何形式的土地所有权转让行为，因此所谓集体建设用地的流转实质上是指使用权的流转。按转化来源的不同，集体建设用地可以区分为由农用地转化的集体建设用地和由未利用地转化的集体建设用地；按不同用途，集体建设用地可以区分为用于兴办乡镇企业、村民建设住宅和乡(镇村公共设施、公益事业建设三类。根据《土地管理法》的规定及我国集体建设用地流转试点地方出台的一些地方性政策法规，集体建设用地流转的具体形式大致包括以下形式：出让集体建设用地，即集体建设用地所有权人将其享有的集体建设用地使用权在一定年限内让渡给其他民事主体，并一次性收取对价；(2)转让集体建设用地，即集体建设用地使用权人将其享有的集体建设用地使用权在一定年限内让渡给其他民事主体，并一次性收取对价；(3)出租集体建设用地，即集体建设用地所有权人或使用权人将其享有的集体建设用地使用权在一定年限内让渡给其他民事主体，并按年收取对价；(4)乡(镇)、村以集体土地使用权作价入股、联营等形式共同兴办企业其用地发生流转；(5)乡镇企业发生破产、兼并等情形时其用地发生流转；(6)乡镇企业以房连地进行抵押，在不能清偿债务被债权人行使抵押权时其用地发生流转；(7)农民以出租、转让房产形式，其占用的宅基地发生流转；等等。

农村集体建设用地的流转形式，以出让、转让(含土地使用权作价出资、入股、联营、兼并和置换等)、出租和抵押等形式流转农村集体建设用地集体建设用地由于立法并没有系统和直接地对集体建设用地及其流转的概念进行界定，实践中存在很多争论和分歧。④我们认为，集体建设用地应当是指因农村集体经济组织或村民兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公用设施和公益事业建设，经依法批准使用所在集体经济组织农民集体所有的土地。其含义有民事主体，并一次性收取对价；(2)转让集体建设用地，即集体建设用地使用权人将其享有的集体建设用地使用权在一定年限内让渡给其他民事主体，并一次性收取对价；(3)出租集体建设用地，即集体建设用地所有权人或使用权人将其享有的集体建设用地使用权在一定年限内让渡给其他民事主体，并按年收取对价；(4)乡(镇)、村以集体土地使用权作价入股、联营等形式共同兴办企业其用地发生流转；(5)乡镇企业发生破产、兼并等情形时其用地发生流转；(6)乡镇企业以房连地进行抵押，在不能清偿债务被债权人行使抵押权时其用地发生流转；(7)农民以出租、转让房产形式，其占用的宅基地发生流转；等等。