司法解释第四十条是什么意思？-法师兄

司法解释第四十条是什么意思？

2022-10-07

这一条包含了两段规则： 1、不知道具体行政行为内容的，从知道时起计算时效，这点应该很好理解。很多关于诉讼时效的规定都是不知道……的，从知道时起算。就像民法规定2年的诉讼时效就是从“知道”时起算。这是为了保障未被告知具体行政行为内容的相对人的诉权的行使，就不多解释了。 2、关于不动产的，从具体行政行为作出起20年，一般的从作出起5年，为最长诉讼时效，类似民法中从法律行为成立起20年的最长时效。给权利界定一个最长期限，过了这个期限法院就不保护了，一是促使相对人赶快行使权利，二是一旦拖延时间过长，事实不易认定了，或者认定与否意义已经不大了。也就是说，诉讼时效是从知道行政行为内容时起算，但是如果你知道内容的时候已经超过最长时效了，那么也丧失了胜诉权。如果知道的太晚，比如关于一个不动产的行政行为，第19年11月才知道它的内容，那么诉讼时效也就只有最后1个月了。另外，本条和第41条也有一定的关联。诉权和起诉期限是程序法意义上的权利，和实体上的胜诉权不一样，所以规则也不同，不要记混了。前者的起算也是从“知道”时算，这是共同的规则。但它带来的最长时效只有2年，而且是从实体权利的形成即得知行政行为内容时起算。可见程序权利是依附于实体权利的。而前面那一段涉及到的最长时效从作出行政行为时起算，可以看作是实体权利依附于基础事实的发生。以上不是非常正规的表述，而是比较通俗的分析，希望对你的理解有用。