如何制定行政处罚的执行程序-法师兄

(一)一般规定 1、当事人应当及时履行行政处罚决定规定的义务。 2、原则上，在当事人申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 3、行政机关应当健全对行政处罚的监督制度。 (二)罚款的收缴原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在法定期限内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。对上述原则规定的例外情形，应当依照行政处罚法规定的当场收缴罚款的条件和收缴办法办理。对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留;财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关返还。 (三)行政强制措施除经申请和批准当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施： 1、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。 2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。 3、申请人民法院强制执行。当公民和企业在日常生活中，有任何违反法律规定的行为后，司法部门也一定会对不法分子做出处罚措施，如果所触犯的违法行为没有上升到犯罪的地步，也是会对其进行行政处罚，但是当被执行人出现了上述的情况后，国家也是本着以人为本的原则会去终止行政处罚。

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(1)催告当事人履行义务行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。 (2)向人民法院提出申请催告书送达十日后当事人仍未履行义务...

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执行行政处罚的简易程序如下：先按规定出示执法证件；然后由执法人员填写行政处罚决定书，并签名或者盖章；再当场交付给当事人；最后及时向所属的行政...

(一)专门机构收缴罚款 1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外：当场收缴、执行措施收缴。 2、专门机构收缴罚款的程序。 (二)当场收缴罚款 1、当场收缴罚款的适用范围：《行政处罚法》第四十七条规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”第四十八条规定：“在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。” 2、当场收缴罚款的程序： (1)出具罚款收据，统一的收据。 (2)罚款的缴付，2日交公。 (三)强制执行 1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： (1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;[注意第(一)项是3%而非3‰。]. (2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (3)申请人民法院强制执行。 2、强制执行的例外。客观原因，依法不予强制执行。如确有经济困难，申请和批准，可暂缓或分期缴纳。

根据我国《行政强制法》的规定，申请法院强制执行应当按照以下程序进行： 1.申请期限第五十三条：当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 2.事先对行政相对人进行催告第五十四条：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行;执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 3.提交申请材料第五十五条：行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： (一)强制执行申请书; (二)行政决定书及作出决定的事实、理由和依据; (三)当事人的意见及行政机关催告情况; (四)申请强制执行标的情况; (五)法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

当前进一步规范行政执法程序的工作思路，就是从完善体制机制入手，发挥环境法制部门的能动作用，强化各执法部门和单位的组织建设和责任考核，建立健全相关保障制度和配套措施，充分发挥制度的约束力，机制的运行力和责任的威慑力，统筹兼顾，突出重点，全面推进，逐步形成规范行政执法程序的科学体系和长效机制。