行政诉讼中如何改变管辖-法师兄

有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请上级人民法院决定。

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有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共...

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1、“复议机关改变原决定所认定的主要事实,但对决定内容无改变的，如果申请人不服提起诉讼，是以做出原行政决定的机关为被告？还是以复议机关为被告？”：应以复议机关为被告、由复议机关所在地法院管辖。 2、相关依据是：（1）《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七条：复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）【改变原具体行政行为所认定的主要事实】和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。第八条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第（三）项规定的“本辖区内重大、复杂的案件”：（一）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；（二）社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；（三）重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；（四）其他重大、复杂案件。（2）《行政诉讼法》第十七条：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（3）第二十五条第二款：经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；【复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告】。

1、一般管辖《行政诉讼法》第十七条规定，行政案件由行政机关所在地法院管辖。复议案件后，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖。对此，《行诉法解释》第九条第ｌ款规定，《行政诉讼法》第十八条规定，原告所在地，包括原告户籍所在地、经常居住地和限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开居住地连续居住一年以上的地方。所谓限制人身自由的地方，是指公民被拘留、限制人生自由的地方。

《行政诉讼法》第18条规定：一旦经过复议，无论复议机关维持决定或者做出改变决定或者不作为，都可以选择原机关所在地或复议机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。这里需要注意的问题是：一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。如果一个案件兼具两种性质，应当优先适用特殊地域管辖规定。例如，复议机关改变原具体行政行为的不动产案件，在管辖上应适用有关不动产的特殊管辖规定。