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根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
1、政府征地，是由政府的一级开发单位进行，征地拆迁的费用在审计局进行审计的时候一般都能很容易的认可，而且政府征地拆迁符合国家的政策规定，属于合法的。2、开发商征地拆迁，如果是很早以前，在费用方面，审计局多少都会审减很多，因为没有相关依据，在补偿方面就会相应补偿很少，不能说属于违法，但是由于没有政策支持，所以就很产生很多土地遗留问题。政府征地和开发商拆迁区别1、主体不同：拆迁的实施主体一般是开发商，土地储备中心等非政府机构;而征收的主体必须是政府，而且必须是市、县级人民政府，像乡政府、镇政府不具有发布征收决定的资格，而行政级别为省级的北京也不具备发布征收决定的资格。2、目的不同：拆迁的目的会有很多种，比如说绿化隔离、危改项目、城市基础设施建设等等，各种各样的名目都可以进行拆迁;而征收的目的是有明确规定的，必须是为了公共利益，如修地铁;如果不是为了公共利益，那么国家就无权进行征收土地。国务院590号令颁布执行后，不再开发商作为拆迁人拆迁房屋。若有开发商介入政府房屋征收，属于征收程序不合法，政府应在房屋征收后，土地出让需挂牌公开竞拍后确认开发商。
国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。狭义的国土土地类型资源只包括土地、江河湖海、矿藏、生物、气候等自然资源，广义的国土资源还包括人口资源和社会经济资源。
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