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首先，一般由法律设定，这里的法律是狭义的法律，即全国人大及其常委会制定的法律，一般称为”中国人民共和国××法”，当然也包括全国人大常委会及其常委会的决定。其次，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。这里的国务院管理职权事项，也应当广义理解，并非仅仅指国务院的事权事项，而是政府系统的事权事项，因为国务院一般不会直接执法，不会直接实施行政强制措施。最后，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定行政强制法法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
一般的正规的，不算。以上回复，请评价。
退休主要是依据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》等文件规定。根据国务院《关于建立统一的企业招工基本养老保险制度的决定》和劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》等文件规定，办理了正式退休手续的职工，其养老保险金由社会保险经办机构发放。基本形式是在国有商业银行或邮局为企业离退休人员建立基本养老金帐户，按月将规定项目内的应付养老金划入帐户。可见，“内退”是企业安置职工的一种方式，领取的是生活费而非养老金。退休必须达到法定退休年龄，正式办理手续，领取养老金。
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