征地补偿纠纷如何分配-法师兄

国家在征收土地时，必然要对土地权利人的财产权利造成损失，在我国，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等相关法律、法规对土地征收补偿原则、补偿标准和支付对象作出规定，根据《土地管理法》第四十七条规定，农村集体土地征用补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。这几种费用，性质不同，归属不同，分配的权利基础和权利主体也不同。因此，明确土地征用补偿费用分配权的内涵，是正确处理此类案件的基础。土地征用补偿费用分配土地征用补偿费用分配权基于集体土地所有权。《土地管理实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归集体经济组织所有。”实际上是对集体土地所有权的补偿，土地补偿费在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位的农村集体经济组织。农村集体经济组织收到土地补偿费后如何分配属于涉及村民利益的重大事项。根据《村民委员会组织法》第十九条规定，涉及村民利益的重大事项应当由村民委员会提请村民会议讨论决定。为此，《解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土地征用补偿费。或用于公益事业，或分配给村民等。”对该条文中“法律规定的民主议定程序”的理解，应当注意：民主议定程序是农村社会实现民主自治、发展农村基层民主的制度形式。现行法律中有关民主议定程序的规定主要有《村民委员会组织法》、《土地管理法》以及《农村土地承包法》。后两部法律中的民主议定程序主要针对承包地调整、承包方案的确定以及以其他方式将本集体农村土地承包给组织以外的单位或者个人等事项。只有《村民委员会组织法》中规定的民主议定程序是适用于所有集体重大事项的。实践中，土地补偿费分配方案的确定也是要通过民主议定程序决定，但到底应该按照上述哪部法律执行，并无明文规定。在这种情况下，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依据哪一部法律确定民主议定程序的具体形式，不是人民法院审查的内容，关键要看是否存在侵犯集体经济组织成员分配权的情形。对此，笔者认为，法院在不违背国家法律的前提条件下，应尊重和支持集体经济组织合法的自治权，以促进农村民主建设。对程序、内容均不合法或者程序合法但内容违法的就不应支持。《村民委员会组织法》对此也是禁制的，第二十条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、民主权利和合法财产权的内容”。

《民事诉讼法》第一百零八条规定的受理条件人民法院应当受理。依法妥善处理农村征收土地补偿款分配纠纷，保护当事人，尤其是妇女儿童的合法权益，维护农村社会的稳定和促进农村经济的发展。

答

（一）土地补偿费的归属纠纷。一般情况下，地上附着物及青苗补偿费的归属不易发生纠纷，容易引起纠纷的通常是土地补偿费的归属。根据《中华人民共和国...

答

根据《土地管理法》第47条规定，征收农民集体所有土地的征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗的补偿费。第一、房屋拆迁补偿款要看房屋是夫妻共同财产还是婚前个人财产。是夫妻共同财产的，离婚时房屋拆迁补偿按照照顾子女和女方权益的原则分配；属于婚前个人财产的，离婚时房屋拆迁补偿归个人所有。第二、对于土地补偿费、安置补助费，通常情况下，会和户口以及实际居住人都有关系。第三、对于地上附着物和青苗的补偿费，地上附着物补偿费离婚按房屋拆迁补偿款的分配原则处理。青苗补偿费一般按生产收益认定为夫妻共同财产，离婚时按照照顾子女和女方权益的原则进行分配。第四、安置时选择的是安置房而非货币安置的，如果房屋拆迁前是夫妻共同财产的，离婚时安置房按照照顾子女和女方权益的原则分配；房屋拆迁前属于婚前个人财产的，离婚时安置房归个人所有。但获得安置房的一方应补偿另一方享有的优惠购房面积所对应的价款。实践中，各地方的拆迁征占地情况非常复杂，没有统一的标准，所以，遇到具体拆迁时，先充分熟悉拆迁安置政策，是否和房屋所有权、土地使用权、户口、婚姻状况等有关系，然后再逐项确认是否涉及自己的拆迁利益。

根据《》第47条规定，征收农民集体所有土地的征地补偿款包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗的补偿费。第一、补偿款要看房屋是还是。是夫妻共同财产的，时房屋拆迁补偿按照照顾子女和女方权益的原则分配；属于婚前个人财产的，离婚时房屋拆迁补偿归个人所有。第二、对于土地补偿费、安置补助费，通常情况下，会和以及实际居住人都有关系。第三、对于地上附着物和青苗的补偿费，地上附着物补偿费离婚按房屋拆迁补偿款的分配原则处理。青苗补偿费一般按生产收益认定为夫妻共同财产，离婚时按照照顾子女和女方权益的原则进行分配。第四、安置时选择的是而非货币安置的，如果房屋拆迁前是夫妻共同财产的，离婚时安置房按照照顾子女和女方权益的原则分配；房屋拆迁前属于婚前个人财产的，离婚时安置房归个人所有。但获得安置房的一方应补偿另一方享有的优惠购房面积所对应的价款。实践中，各地方的征占地情况非常复杂，没有统一的标准，所以，遇到具体拆迁时，先充分熟悉拆迁安置政策，是否和房屋所有权、土地使用权、户口、婚姻状况等有关系，然后再逐项确认是否涉及自己的拆迁利益。

处理农村征地补偿款分配纠纷主要考虑3个因素：①从户籍因素来看，在《土地征用协议书》签订之前，属于哪个村。②从土地承包因素来看，有没有和这个村形成土地承包关系。③从生活基础因素来看，土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是作为因国家建设征用而失去土地的农民今后生活的一种补偿，是对在《土地征用协议书》签订之时的村民今后生活的一种补偿，妇女和幼童也是真正需要获得今后生活供养的村民。