农村集体土地使用权问题-法师兄

建国以后，在中国广大农村，逐步建立起集体土地制度。几十年来，该制度历经改革，基本上都对中国农村经济的发展起过积极的推动作用。制别是20世纪70年代末以来的家庭联产承包责任制的改革，但随着时间的推移和农村经济发展，现行的集体土地制度存在种种弊端日益显露出来。

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(1)农用地使用权年限：根据《农村土地承包法》第二十条规定，耕地的使用年限是三十年，草地的使用期限是三十年至五十年，林地的使用期限是三十年至...

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为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部...

国有土地长期租赁的具体租赁期限由租赁合同约定，最长租赁期限不得超过法律规定的同类土地出让的最高年限。（1）根据《土地管理法》第四十七条的规定，征地补偿分为土地补偿费、安置补助费、绿色幼苗补偿费三部分。（2）三项费用的分配：安置补助费和绿色幼苗费直接支付给被征地人，土地补偿费交给村集体。（3）但村集体土地补偿费不属于集体，被征地人无法获得：土地补偿费由村集体统一分配，具体如何分配由村民代表大会决定，但在分配过程中，或所有村民均有权平均分配，然后由村分配给被征地人；或者多分配给被征地人作为补偿，未被征地的村民少分配或者不分配给被征地的土地补偿费。《土地管理法》第六十三条农民集体所有权不得出让或者转让土地。

根据你所反映的情况，此案件不仅是改变集体土地使用权土地用途的问题，还涉及到违法转让集体土地、擅自在集体土地上建设商品房问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”第八十一条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”因此，针对上述土地违法行为，可以依法收回其土地使用权，同时没收违法所得，并处罚款。对情节严重的，可依据刑法第二百二十八条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。

土地使用权的主体非常广泛，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为土地的使用者，但是想要转让就没有那么容易了，需要满足一定条件的。土地使用权转让条件： 1、以出让方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得《国有土地使用证》。 2、以划拨方式取得国有土地使用权的土地进行转让的，需取得《国有土地使用证》，经批准补办土地使用权出让手续，缴纳完土地使用权出让金。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。第二十条土地使用权转让应当签订转让合同。