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要看证据。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民...
交通事故认定书由公安机关处理，作出行政决定依据的主要证据，民事诉讼常作为主要证据使用，但交通事故认定结论的依据是相应的行政法规，与民事诉讼中...
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出具交通责任认定书的行为并不是具体行政行为。交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。
是的，交警的交通事故责任认定书就是对双方的责任划分以及定责，当交警当场出具交通事故责任书后，双方如果接到认定书后，不需要进行鉴定的，可以直接按责任划分进行起诉。对交警出具的责任认定书不服的可以申请复核。根据《公安部道路交通事故处理程序》47条：“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。”因此，如果没有鉴定，应当在十日内作出认定。对认定不服，可以三日内向上级机关要求复核。
道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为，以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。它是一种具有法律效力的技术文书，其目的是分清事故责任，为依照交通法规和其它规定对肇事者作出正确恰当的处分，同时也为以后事故损害赔偿处理打下基础，提供依据；对教育广大交通参与者从中吸取有益的教训，为研究交通事故发生的规律，制订有效的安全防范措施也有重要的意义和作用。 交警事故认定书的格式、内容及写作方法： 道路交通事故责任认定书属制作式文书，主要由首部、认定内容、尾部三部分组成。 (一)首部 1．标题 在文书顶端正中写明“道路交通事故责任认定书”字样。 2．编号 在标题正下方注出案件编号“第××号”。 3．责任认定的时间及地点 如：“时间：1998年10月28日下午2时30分 地点：4．案由过渡语 (二)认定内容 (三)尾部 根据交通法规有关规定，当事人对交通事故责任认定书不服的，有权向做出该责任认定书的上一级交警部门申请重新认定。据此在尾部应写明“此认定书，已于××××年×月×日向当事人各方宣布，当事人不服的，可在接到认定书后15日内向××交警大队申请重新认定”。 最后写明本责任认定书分送的形式：(一式两份，一份交当事人，一份存档)。
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