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自然垄断是指具有网络性经营特点的行业,如电网、自来水、煤气管道、电话等。对于这些行业,由一个厂商生产全行业产品的总成本比由多个厂商生产的总成...
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行政垄断”是中国特有的一个概念。“行政垄断”最早出现在上个世纪的80年代,一位经济学者在讨论社会经济现象的时候,使用了“行政垄断”的概念。后来法学界一些学者感觉中国的社会经济现象有别于西方国家的经济垄断,于是借用了行政垄断的概念,将行业壁垒、地区壁垒、政府限制交易或者强制交易、政府专有交易看作是行政垄断。其实在计划经济时代,条块分割不仅具有合法性,而且具有必然性。在市场经济条件下,由于宪政体制不同,各个国家都或多或少地都存在着行业壁垒、地区壁垒、政府限制交易的情形。解决这些问题主要依靠完善民主宪政体制,通过建立更加有序合理的宪政关系,解决不同行业、不同地区乃至不同部门之间的贸易障碍问题。在上个世纪的50年代之前,美国各个州的商事法律规则并不一致,为了解决这个问题,美国朝野设立了一系列商事法律规则统一机构,通过起草并且向美国各个州推销统一的商法典,来消除贸易规则障碍。换句话说,美国联邦国会并不因为各州存在着阻碍贸易发展的不同规则,便用反垄断法(或者反托拉斯法)来代替各个州的商业规则。各州都有权根据联邦宪法的规定制定贸易规则,不能因为各个地方制定不同的贸易规则,便用反垄断法加以制裁。
所谓垄断行为,实际上是一种违反竞争法规定的行为,其目的在于扩张自己的经济规模或形成对自己有利的经济地位。根据我国《反垄断法》第3条的规定,垄断行为一般指三种经济垄断,具体包括:(一)垄断协议;(二)滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。《反垄断法》第8条有关行政垄断的规定与经济垄断并列。
垄断市场只是行政违法行为,需要行政处罚,不构成犯罪。根据《中华人民共和国反垄断法》 第四十六条经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款;未达成垄断协议的,可处50万元以下罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议并提供重要证据的,反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对经营者的处罚。行业协会违反本法规定,组织行业经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处以50万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。【辟谣】垄断协议一定不合法吗?真相:不是分析:垄断协议分为合法垄断协议和非法垄断协议。根据《反垄断法》第十五条,经营者能够证明达成的协议属于下列情形之一的,不适用本法第十三条、第十四条的规定。(一)为了改进技术,研究开发新产品;(二)为了提高产品质量,降低成本,提高效率,统一产品规格、标准或实施专业分工;(提高中小经营者的经营效率,增强其竞争力,;(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;(5)由于经济不景气,为了缓解销售量严重下降或生产明显过剩;(六)保护对外贸易和对外经济合作的合法利益;(七)法律和国务院规定的其他情形。属于前款第一项至第五项,不适用本法第十三条、第十四条规定的,经营者还应当证明达成的协议不会严重限制相关市场的竞争,能够让消费者分享由此产生的利益。【提醒】垄断包括哪些行为?垄断行为包括以下内容:1。经营者达成垄断协议(垄断协议是指排除或限制竞争的协议、决定或其他协同行为);2、经营者滥用市场支配地位;3、有或可能排除或限制竞争效果的经营者集中。
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