行政诉讼中被告不到庭如何办理

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• 问行政诉讼被告不到庭应该如何办
  

  在行政诉讼实践中，有些诉讼当事人不顾法律的规定，随意不参加法院通知其参加的诉讼活动，对诉讼活动的正常进行带来一些障碍。为了尽可能地减少这种不利影响，我国行政诉讼法规定了缺度判决制度。《中华人民共和国》规定：“经人民法院两次传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”可见，所谓的缺席判决是指人民法院在时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述或者辩论的情况下，合议庭经过审理所作的判决。缺席判决是相对于对席判决而言的，是为了维护法律的尊严、维护到庭一方当事人的合法权益，保证审理活动正常进行而设立的一种法律制度。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：“原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。”根据上述规定，缺席判决的适用有以下两种情况：一是，一审诉讼期间，经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。被告已经到庭参加诉讼，但未经人民法院许可中途退庭的，也可以缺席判决。二是，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以制度判决。

• 问行政诉讼中被告不出庭如何处理
  

  2014年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议通过了新修改的行政诉讼法。 “新法当中新制度新规定较多，在司法实践中还存在不同的理解和认识，需要通过司法解释进一步统一、明确和细化。”最高法党组副书记、副院长江必新说。 新的行政诉讼法第三条第三款明确：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”江必新说。 《行诉解释》明确，行政机关负责人包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托1至2名诉讼代理人。 2015年4月，最高法曾发布《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》，其中提到，“行政机关负责人”包括行政机关的正职和副职负责人。 北京青年报记者注意到，本次《行诉解释》则适度扩大了行政机关负责人的范围，增加了“其他参与分管的负责人”。

• 问行政诉讼中被告不到庭怎么办
  

  在行政诉讼实践中，有些诉讼当事人不顾法律的规定，随意不参加法院通知其参加的诉讼活动，对诉讼活动的正常进行带来一些障碍。为了尽可能地减少这种不利影响，我国行政诉讼法规定了缺度判决制度。《中华人民共和国》规定：“经人民法院两次传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”可见，所谓的缺席判决是指人民法院在时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述或者辩论的情况下，合议庭经过审理所作的判决。缺席判决是相对于对席判决而言的，是为了维护法律的尊严、维护到庭一方当事人的合法权益，保证审理活动正常进行而设立的一种法律制度。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：“原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。”根据上述规定，缺席判决的适用有以下两种情况：一是，一审诉讼期间，经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。被告已经到庭参加诉讼，但未经人民法院许可中途退庭的，也可以缺席判决。二是，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以制度判决。

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