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农村土地承包使用权证书一般由县级人民政府颁发。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条的规定：实行家庭承包的，按下列程序颁发...
我国的承包土地经营权使用证的作用，公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定...
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应该是属于按生产要素----土地（承包经营权）分配方式。我国实行的是以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。所谓的多种分配方式，事实上，除了按劳分配之外，其他分配方式可以统称为按生产要素分配。土地（承包经营权）是一种重要的生产要素，土地承包经营权是农民享有的合法权利，土地承包经营权流转是法律允许，目前甚至是提倡鼓励的，因此，土地（承包经营权）流转所得属于按生产要素分配。需要明确的一点是，农民流转的表面上是土地，但实质是土地承包经营权。在农村承包地上，我国实行的三权分立并存的制度，这三权是土地所有权（属于集体经济组织）、承包权（属于各农户）和经营权（也属于各农户，但可以流转）。土地承包经营权流转的方式主要有互换、承包、租赁、转让。
土地使用权到期了，可以签订出让合同，缴纳土地出让金，办理土地使用权续期手续。如果属于住宅建设用地，到期则会自动续期，按照法律规定缴纳续期费用即可。《民法典》第三百五十九条规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
第一，承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。这就是说，承包经营权的标的，是集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织，按承包人承包土地的数量，作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料，这是附属于承包经营权的权利。 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的，由发包人与承包人订立承包合同，约定双方的权利和义务。而农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，根据土地管理法第15条第2款的规定，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。 第二，承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。承包人对于承包土地等生产资料有权独立进行占有、使用、收益，进行生产经营活动，并排除包括集体组织在内的任何组织或个人的非法干涉。这里应当指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生产资料的全部收益的所有权，而是要依约定数额(承包合同)将一部分收益交付与发包人，其余的收益归承包人所有。所谓”承包”，其意义主要在此。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之并无处分权。 第三，承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用收益集体所有或国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花油料等作物，也包括树木、茶叶、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂水面经营林业、牧业、渔业等，都属承包经营权的范围。
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