为何刑法逐步减少适用死刑罪名?-法师兄

党的十八届三中全会提出，“逐步减少适用死刑罪名”。中央关于深化司法体制和社会体制改革的任务也要求，完善死刑法律规定，逐步减少适用死刑的罪名。据此，总结我国一贯坚持的既保留死刑，又严格控制和慎重适用死刑的做法，经与中央政法委一道同各有关方面反复研究，拟从以下两个方面体现减少适用死刑罪名：一是，进一步减少适用死刑的罪名。经与各有关方面研究，拟对走私武器、弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑(我国现有适用死刑的罪名55个，取消这9个后尚有46个)。(修正案草案第八条、第十条、第十一条、第三十八条、第四十五条、第四十六条) 2011年出台的刑法修正案(八)取消13个经济性非暴力犯罪的死刑以来，我国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，取消13个罪名的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响，社会各方面对减少死刑罪名反应正面。这次准备取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高还可以判处无期徒刑。对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可以做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。此外，上述犯罪取消死刑后，如出现情节特别恶劣，符合数罪并罚或者其他有关犯罪规定的，还可依法判处更重的刑罚。二是，进一步提高对死缓罪犯执行死刑的门槛。刑法第五十条规定，被判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。拟将上述规定修改为：对于死缓期间故意犯罪，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后执行死刑;对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。(修正案草案第二条)

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党的十八届三中全会提出，“逐步减少适用死刑罪名”。中央关于深化司法体制和社会体制改革的任务也要求，完善死刑法律规定，逐步减少适用死刑的罪名。...

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减刑的适用范围：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现...

对判处拘役或者三年以下有期徒刑、宣告缓刑的，一般不适用减刑。如果在缓刑考验期间有重大立功表现的，可以予以减刑，同时相应的缩减其缓刑考验期限。减刑后实际执行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相应缩减的缓刑考验期限不能低于减刑后实际执行的刑期。判处拘役的缓刑考验期限不能少于两个月，判处有期徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。

一、死刑适用减刑吗，减刑的适用范围是什么依法判处死刑如果是死刑立即执行的犯罪分子，是不能减刑的，但是对于死刑缓期2年执行的犯罪分子，满足一定条件还是能减刑的。减刑是指依法被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的罪犯在具有法定的减刑情节时，由负责执行刑罚的机关报送材料，人民法院依法予以减轻原判刑罚的刑事司法活动。减刑适用范围：第一，阻止他人重大犯罪活动的；第二，检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；第三，有发明创造或者重大技术革新的；第四，在日常生产、生活中舍己救人的；第五，在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；第六，对国家和社会有其他重大贡献的。

根据修正案第271条的规定，将附条件不起诉的条件限定为可能判处一年有期徒刑以下刑罚。事实上，在我国《刑法》分则中法定最高刑为一年以下有期徒刑的只有两条，一条是《刑法》第二百五十二条规定的侵犯公民通信自由罪，另一条是《刑法修正案(八)》规定的危险驾驶罪。而由检察院判断可能判处一年以下有期徒刑的，这在实践中缺乏操作性。在德国的暂缓起诉制度中，适用范围也是由轻罪逐步突破而扩大到中等程度的犯罪，而在日本，甚至未明确轻重罪范围。结合我国的实际情况，实践中常以“可能判处有期徒刑三年以下”作为确定情节轻微或是轻罪标准，因此，笔者认为，可以适时逐步将“一年有期徒刑以下”范围扩大到“三年以下有期徒刑以下”范围，适用附条件不起诉制度。