建设单位是发包方吗

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• 问建设单位可以直接发包门窗工程吗
  

  可以的，建设单位可以将门窗幕墙工程发包给专业的分包单位。门窗工程为独立的专项工程，和消防、设备安装一样需要具有单独的专项资质，发包人也可以单独分包给具有相应资质的承包人。《建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

• 问建设单位将工程发包给个人违法吗
  

  对建设单位将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款；对建设单位将建设工程肢解发包的，将处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，将没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，情节严重的，吊销资质证书；对认定有挂靠行为的施工单位或个人，以及对认定有转让、出借资质证书、以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，将处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对建设单位、施工单位给予单位罚款处罚的，对直接责任人员处以罚款数额5%以上10%以下的罚款。 由此可见，我国法律对工程分包有严格的规定，总承包方必须选择有承包资质的单位，作为分包方，而个人是不具备承揽工程资质的，也就是说建筑工程将工程发包给个人是违法行为，相关企业会受到行政处罚。罚金从50万到100万不等。对分包管理的严格，也是为了保证建筑质量，防止出现安全事故。

• 问建设单位能直接分包吗
  

  能，总承包人或专业承包人可以自主将其承包的部分工程进行劳务分包，并不需要发包人的同意。《建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

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