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行政指导是指行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导相对人自愿采取一定的作为或不作为，以实现行政管理目的的一种非职权行为。行政指...
1、行政指导一般是指行政机关以非强制的手段，在其管辖的范围内对于相对人进行引导，以实现行政管理目标的行为。 2、《农业法》规定，有关地方人民...
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(1)主体不同。行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，而行政指导的主体是行政机关。 (2)客体不同。行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者。而行政指导则是行政机关管理社会事务的一种外部行政活动，它作用的对象是公民、法人及其他社会组织。 (3)内容不同。行政领导是国家行政管理活动中各级领导活动的总和。而行政指导是行政机关在其所在管辖的事务范围内，基于国家的法律精神、原则或政策，用非强制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。 (4)效力不同。行政领导是行政组织内部的领导活动，它有严格的组织和纪律的要求，对行政领导必须严格服从。而行政指导是行政机关对行政相对方的指导活动，不具有强制力，相对方可以服从，也可以不服从。
国家垂直领导机关存在着最高上级行政机关国务院，省级垂直领导机关的最高主管上级的上级不就是到省级人民政府截止。其实你这么想就明白了，地税厅你找谁复议？你只能找省人民政府复议，因为地税是省级垂直领导，地税厅的上级就只有上一级人民政府没有其他了，对他有意见你就只能找省政府了。
1．行政指导是非权力行政活动。不以国家权力为后盾。 2．行政指导是一种事实行为。不产生法律效果。 3．行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。 4．行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。以上就是行政指导与行政复议的区别。
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