为什么不能成为行政主体

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• 问事业单位能否成为行政复议主体？
  

  事业单位行政复议是否可以作为主题是要看情况的，《行政复议法》第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

• 问个人有没有可能成为行政主体呢？
  

  个人是不可以成为行政主体的。行政主体，是指享有行政职权，以自己名义行使行政职权并独立承担责任的组织。在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。国家行政机关或授权组织的工作人员的工作行为代表的是该组织。

• 问具体行政行为成立的一般条件是什么，行政行为的效力主要表现为什么
  

  具体行政行为成立的一般条件是:1.在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关。2、内容：3、程序：符合法定程序。效力：通常行政行为是指行政主体实施的能够产生法律效力的行为。这种行为是行政主体所有行为中的一个部分，而不是全部。行政行为的效力主要表现为： (1)行政行为具有确定力行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。 (2)行政行为具有拘束力行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。 (3)行政行为具有公定力所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。 (4)行政行为具有执行力行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

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