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城市居民社会养老保险是一种覆盖城市户籍非从业人员的养老保险制度。该制度与城市职工养老保险制度和新型农村社会养老保险制度共同构成了中国的社会养老保险制度。城市居民保险有两个突出的特点:一是城市居民保险的资金来源不仅包括个人支付,还包括政府对被保险人支付的补贴。个人支付越多,政府补贴就越多,个人支付和政府补贴都包括在被保险人的个人账户中。二是城市居民保险养老金由个人账户养老金和基本养老金两部分组成,个人账户养老金水平由账户存储金额决定,即个人支付和政府补贴总额;基本养老金由政府全额支付。
1、保障对象不同。基本养老保险是保障城镇就业群体;城镇居民社会养老保险保障的是城镇非从业居民群体。2、实施强度不同。基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的,是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费基数和比例来缴费的;而城乡居民养老保险强调的是由政府加以引导,政府补贴城乡居民积极参保。3、缴费标准不同。城乡居民养老保险政策中“有弹性”,这是基本养老保险中没有的。在基本养老保险中,有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准,总体来讲是没有太大的弹性的。而城乡居民可以根据自己的收入水平进行选择,同时允许地方增设缴费标准,可以向上增设,也可以向下增设。4、筹资结构不同。基本养老保险主要筹资方是用人单位,虽然个人也缴费,但用人单位缴的是主要部分。而城乡居民养老保险的主要供款方是政府,政府给了现在的老年人基础养老金,同时对中青年的缴费也予以补助。5、统筹机制不同。基本养老保险用人单位的缴费部份纳入社会保险统筹基金,不记入个人养老保险账户,因此,如果参保人以灵活就业方式缴费的,其中60%的个人缴费要纳入社会统筹基金,只有40%记入本人的养老保险个人账户。而城乡居民养老保险没有进行统筹,不论是个人缴费、政府补贴、集体补助、还他人资助全部记入本人的养老统筹基金。
⒈资金的筹集方式不同。城镇职工基本医疗保险是由用人单位和职工个人双方共同缴纳,城镇居民基本医疗保险的资金筹集则是以个人(家庭)缴费为主、财政补助为辅。目前,我省的城镇职工基本医疗保险的筹资水平高于城镇居民基本医疗保险的筹资水平。 ⒉享受的待遇不同。城镇职工基本医疗保险可以享受到基本医疗保险、医疗补助保险、大额医疗费用补助等,城镇居民基本医疗保险可以享受到居民基本医疗保险和个人负担补助。从参保人员享受的医疗待遇上讲,前者要优越于后者。 ⒊缴费要求不同。城镇职工医疗保险设立最低缴费年限,达到缴费年限(男25年、女20年)的,退休后不再缴费即可享受基本医疗保险待遇;城镇居民医疗保险不设立最低缴费年限,必须每年缴费,不缴费不享受待遇。
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