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国家是在2016年实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在这之前生育二孩子女，只要没有事先办理准生证，都属于违反国家计生政策超生子女，当事人需要缴纳社会抚养费名义的罚款。当事人不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地计生政策规定为准。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超生二胎已不罚款。目前，我国已经开始全面实施二胎政策，符合生育条件的夫妻可以生两个孩子。所以生二胎是合法的，不再征收社会抚养费。
需要交纳罚款。1、开放了二胎，之前超生的应该还得缴纳，因为当事人违反的，是之前的生育政策。2、中央五中全会公报公布前，不符合所在省份《人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。中央五中全会公报公布后、我省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。以上为法律规定，很明显，还需要处罚。
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