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二孩政策,是中国实行的一种计划生育政策,规定符合条件的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策,故第一胎为多孩时,不可生第二胎。2011年11月...
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提倡一对夫妻生育两个孩子,生二孩也将能够在98天的基础性产假之外再延长产假。不过,如何延长,省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者政府可以结合当地实际情况,制定具体实施办法。《女职工劳动保护特别规定》明确的女职工生育享受98天基础性产假之外,各地通过各自的计生条例规定具体的产假延长政策,通常有晚育假、独生子女假、哺乳假、增休产假等几种名目,但也有地方统一将延长产假归入晚育假。
1、全面开放二孩政策自2016年1月1日起实施。二胎政策是中国实施的与计划生育政策相对应的生育政策,是指符合规定条件的夫妇允许生二胎。2013年8月6日,国家卫生计生委发布消息称,国家卫生计生委党组近日决定开始为人民健康服务,并及时出台了完善生育政策的调整方案,再次引起公众关注。2015年7月17日是第26个世界人口日。国家卫生计生委通报了我国的人口和计划生育工作。中国总人口仍在增长,达到13、68亿。而且在全面放开二孩方面,卫计委首次透露,正在抓紧制定相关规定。继单独两个孩子政策全面实施一年多后,日前有消息称,生育政策有望再次调整,二个孩子将在年内全面放开。对此,2015年7月22日,国家卫生计生委相关负责人重申评估推进新政,否认年内实施。然而,许多人口和社会学专家对全面放开二孩政策表示支持,认为单独两个孩子只是一项过渡性的改革措施,因此有必要在十三五初期出台新政策。
其实,我国的人口与计划生育政策的调整尤其是生育政策的调整,不是“不断”,而是相对稳定。计划生育政策实施三十多年了,“提供一对夫妻生育两个子女”的时间长达三十年,直到2013年中共十八届三中全会才决定启动实施“单独二孩”政策。只不过从“单独两孩”政策到全面两孩政策只相隔了两年时间而已。而单独两孩政策到全面两孩政策的调整,主要继于三方面原因:一是人口总量增长的势头明显减弱,育龄妇女数量逐步减少,特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变,少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小,养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。因此,遵循人口发展规律,顺应人民群众期盼,实施全面两孩政策,有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐,有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
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