集体土地的征收征用及补偿征地原则-法师兄

1、集体土地征收流程1、发布征收通知，县或市级国土资源局在征收土地所在地村庄范围内发布征收通知，通知征收土地村庄集体经济组织和村民：征收范围、面积、补偿方式、补偿标准、配置途径、征收用途等。通知后种植．种植的农作物和建筑物不在补偿范围内。2、征集村民意见由县级或市级国土资源局与所属乡镇政府，征集土地通知内容征集村集体经济组织和农民意见，不同意见应记录在案件中，按村委会或村民意见分别处理和协调解决。对补偿标准、配置途径、补偿方式有异议的，应通知被征收的人有权提出听证申请，依法组织听证。国土资源局要将村民对土地征收的意见和听证的材料作为申批准的必要资料备案报告。3、地籍调查和地上附着物登记由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人．使用权人实地调查被征土地的四至边界．土地用途．土地面积，地上附着物种类．数量．规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人．使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人．使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。4、制定一书四方案集团报告审查，县级或市级国土资源局根据征收、听证、调查、登记情况，根据审查机关对批准资料的要求制定一书四方案。并组卷入有批准权的机构批准。5、征用土地公告征用土地的市．县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。6、征地补偿配置方案公告县或市级国土资源局根据省或国务院征地批准文件批准的《征地方案》从征地公告之日起45天内以村为单位制定征地补偿．配置方案公告。被征地农村集体经济组织．农村村民或者其他权利人对征地补偿．安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿．安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织．农村村民或者其他权利人对征地补偿．安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确实需要修改征用补偿。配置方案的，必须根据有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。7、征地补偿配置方案县或市级国土资源局公告后的土地补偿．配置方案与征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人的意见和采用情况报市．县人民政府一起审查。8、批准征地补偿配置方案市．县政府征地补偿配置方案批准后，向省国土资源厅申报，由市．县国土资源行政主管部门组织实施。9、土地补偿登记被征地农村集体经济组织。农村村民或其他权利人应在征地公告规定期限内持有土地所有权证书（土地承包合同）到指定场所办理征地补偿登记手续。征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人未按计划办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为基准。10．实施补偿安置方案和交付土地按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。责令交出土地决定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上国土资源部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。集体土地征收补偿标准土地征收补偿费分为土地补偿费、配置补助费、地面附着物和青苗补偿费3种。1、土地征收的土地补偿费，为该耕地征收前三年平均年产值的6倍至10倍。2、土地征收的配置补助费按需配置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。需要配置的农业人口配置补助费标准是这块耕地前3年平均年产值的4～6倍。但每公顷被征收耕地安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。3、土地征收的地上附着物和青苗补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物补偿标准。①青苗补偿标准：对于刚播种的农作物，按季度产值的三分之一补偿人工费。对于生长期的农作物，最高按第一季度的产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，收获的不予补偿。对于多年出生的经济林木，尽量移植，如果不能从用地支付移植费的移植必须砍伐的话，用地公司会以实际价值进行补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。②其他附着物的补偿标准：征收土地需要迁移铁路．公路．高压电线．通讯线．广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物．水井．人工鱼塘．养殖场．坟墓．厕所．猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地公司占有耕地建设或从事其他非农业建设时，应按《中华人民共和国耕地占有税暂行条例》规定缴纳耕地占有税。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条

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征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农...

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1、直接补偿和间接补偿相结合的原则; 2、货币补偿和非货币补偿相结合的原则; 3、从宽补偿和从高补偿相结合的原则; 4、补偿是否充分取决于两...

集体土地征用的补偿，是征地工作的主要内容，亦是一项难度较大的重要工作，其涉及到国家，集体，个人利益，既要考虑到建设项目的投资和国家建设的发展，又要考虑被征地单位以及农民的生产生活水平，力求做到国家利益优先，兼顾用地单位和被征地单位和农民的各方利益。 1、征用集体土地的补偿原则：一是保持被征地农民原有生活水平的原则。土地是农民最基本的生产资料，征用农民的土地等于剥夺了他们的生活来源。因此，征地补偿应使被征地农民的生活水平不降低为原则，以保障农民兄弟的利益不因征地而受损。二是按照被征用土地的原用途给予补偿的原则。征用土地的补偿标准和补偿范围不能因征用土地之后的用途改变而改变，而是按照被征用土地的原用途确定补偿标准和补偿范围原来是耕地的，按耕地的标准给予补偿，原来是林地的，按林地的标准给予补偿，对地上物的补偿和对人员的安置也是如此。 2、征用集体土地的补偿范围和标准：国家建设征用土地由用地单位支付补偿费用。征用土地的补偿费用包括以下三项内容：一是土地补偿费，主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿，征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均产值的6至10倍。征用其他土地的补偿费标准，由省自治区直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。二是安置补偿费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍，但是每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍，征用其他土地的安置补助费标准由省，自治区，直辖市参照征用耕地的安置补助标准规定。三是地上附着物和青苗补助费，如房屋，水井，林木及正处于生长而未能收获的农作物等，补偿标准由省自治区直辖市规定。 3、安置剩余劳动力。因国家建设征用土地造成的多余劳动力，由县级以上地方人民政府土地管理部门组织被征用单位，用地单位和有关单位，通过发展副业生产和举办乡镇企业等途径加以安置，安置不完的，可以安排符合条件的人员到用地单位或者其他集体所有制单位和全民所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。

《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

每个地区有细微差别，不能一概而论。《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。