政府采购非招标采购方式管理办法第48条规定原文内容?-法师兄

询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

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采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应...

答

采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方...

财政部或者省级人民政府财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并自受理资格认定申请之日起二十个工作日内，根据下列情况分别作出决定，二十个工作日内不能作出决定的，经本财政部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人:(一)申请人的申请符合本办法规定条件的，应当依法作出认定资格的书面决定，并向申请人颁发甲级或者乙级《资格证书》;(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的，应当依法作出不予认定资格的书面决定，并说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。财政部或者省级人民政府财政部门作出资格认定决定前，应当将拟认定资格的政府采购代理机构名单在指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于五个工作日。

但现实情况却往往是，大量的参加政府采购活动的中小企业供应商不知道要将上述材料放入投标书，即使看到招标书中的“投标人资格要求应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定”，也无动于衷。其主要原因是他们没有专职的岗位人员去研究政府采购的相关法律和法规，对此很不熟悉。所以，招标书如此要求，相当于给投标人挖了个坑。但麻烦的是，这个坑不仅坑了投标人，也让评审专家在做项目评审时，十分为难，严格执行法律法规吧，那投标人被废标，整个项目很容易流标，一旦流标则要重新走招投标流程，为这点“小事”就废显得很不尽人情，而且财政部门对评审专家的一般要求是，能不废标尽量不要废;反过来，评审专家要是高抬贵手吧，又有点说不过去，因为投标人对招标书的要求未做实质性响应，而且这是投标人的资格要求，并非评分项。所以，这个两难的抉择就只有留给评审现场的专家自由裁定了。但以我过往的评审经验来看，评审专家一般不会依此来废标，当然，以后会不会，这不好说，毕竟规范只会越来越严而不会越来越松，所以对供应商而言，最好的防范于未然的办法还是要熟悉相关法律法规，如果确实缺少人手做研究分析的话，可以购买一些外部服务或培训课程。另一个有意思的事情是，只要在评审现场看到招标书提到”投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定“，阁策老师都会问一问招标代理机构的人：”你知道《政府采购法》第二十二条“的细则是什么吗?得到回答都是支支吾吾。这证明他们也不熟悉啊!采购人自己不熟悉，投标人不熟悉，再加上招标代理机构也不熟悉，大家就在这样的背景下做政府采购生意，岂不是很荒唐嘛!但现实是，这样的情况很普遍，而且还经常不会因此被废标或流标。于是，所有相关人都不以为然。可是今后呢?法律法规的建设和执行只会越来越严格和规范，而不会相反;因此，我们是应该主动求变，加强学习呢?还是被动等变，不闻不问呢?答案不言自明。

财政部门及其工作人员在履行投诉处理职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。