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债权人会议的性质是一个非常复杂的问题，它不仅与各国关于债权人会议的不同立法例连在一起，而且与债权人会议的职权及其与破产程序中的其他机构的关系...
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一、立案前，积极追究审判实践证明，破产还债程序的原因大多是债务人自己申请破产企业造成的。二、立案后，依法追回立案后，根据破产法律、法规和最高人民法院的司法解释，充分利用法律手段，想方设法调动业务人员的积极性，业务经理提供线索。如有必要，业务人员、清算人员和法官将共同前往债务人所在地。第三，结合职能部门，加大对破产企业债权的清算力度，大部分是在业务往来中正常形成的，但也有少数债权是经办人与债务人恶意串通，导致债权长期无法回收，甚至内外勾结，吃里扒外，卖企业利益，中饱私囊。聘请律师或中介机构人员专门清收。
1.宣读破产案件受理裁定； 2.宣读债权人会议职权； 3.通告对债权人的通知情况； 4.破产管理人作执行职务的阶段性工作报告； 5.破产管理人宣读管理人对申报债权的说明； 6.向债权人提交申报债权材料，提请债权人会议核查债权； 7.宣布债权人会议对债权的审查结果； 8.破产管理人委托会计师事务所作债务人财产状况报告； 9.破产管理人宣读资产处置方案； 10.债权人会议就资产处置方案进行表决； 11.破产管理人宣读破产管理人报酬方案； 12.债权人会议就管理人报酬方案进行审议； 13.破产管理人宣读提请债权人会议决定停止债务人营业的意见； 14.债权人就是否停止债务人营业进行表决； 15.破产管理人宣读下一阶段工作计划，并提请债权人会议监督计划的实施； 16.宣布闭会。
《中华人民共和国企业破产法》规定:第六十四条债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是，本法另有规定的除外。债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内，请求人民法院裁定撤销该决议，责令债权人会议依法重新作出决议。债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。
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