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开始初始土地登记的时间,通常是在:国家政权更替后;国家法律、政策进行重大调查后;当地的实际需要时,例如因大的自然灾害造成权属不清、因登记资料的现势性跟不上快速发展的建设而需要重新进行登记时。初始土地登记的特点是土地使用者、土地所有者和土地他项权利者依法使用、拥有或享有他项权利的土地,在使用、拥有或享有土地他项权利期间,不论土地权利有否发生变更,也不论土地用途是否有所改变,还是权利人地址、名称是否变动,都必须按照政府土地行政主管部门的要求,通过法定程序在统一规定的登记簿册上重新注册登记,换发土地证书。其形成的辖区内每宗土地的登记卡、表、证及图等,是变更土地登记的基础。《土地登记规则》第六条规定,初始土地登记的程序包括:①初始土地登记申请;②地籍调查;③权属审核;④注册登记;⑤颁发土地证书等五个步骤。其形成的主要文件有:①土地登记申请书;②土地登记审批表;③土地登记卡(簿);④土地归户卡(册);⑤国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书等
1、土地登记申请。 (1)有关宗地来源的政府批复及批准文件,建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。 (2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书,原土地使用的国有土地使用证书。 (3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。 2、地籍调查。对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚,无争议,确认后签字盖章。 3、土地权属审核。土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核,决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。 4、颁发国有土地使用权证书。
土地使用权初始登记费,是指各地方政府为了有效开展对土地所有权和土地使用权的调查、登记和颁发证书而对土地所有者和使用者收取的费用。 土地登记费根据《中华人民共和国土地管理法》规定,由国土资源局制定。土地登记费的收取本着“收费适度,负担合理,保证工作需要”的原则,既考虑用地单位和个人的经济承受能力,又能保证土地登记工作的需要。
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