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无证照销售柴油归工商行政管理部门管。 《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款“对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。”的说法，在实际使用过程中，会与《成品油市场管理办法》及《危险化学品安全管理条例》发生混淆。我认为，应当由工商机关按照《无照经营查处取缔办法》进行查处。
个人不可以，无证照经营的，属非法经营行为，轻则可以行政处罚；重则以“非法经营罪”追究其刑事责任。 1、国家对成品油经营实行许可制度，申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市)人民政府商务主管部门提出申请。 2、第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。 3、第三条第一款国家对成品油经营实行许可制度。 4、第四条本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 5、第六条申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。 6、违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
如果无证经营柴油情节严重的，是会构成非法经营罪的，要承担相应的刑事责任。根据刑法规定，违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
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