串通投标行为的行政责任有哪些-法师兄

根据《招标投标法》、《政府采购法》等法律的规定，串通投标的行为人应承担的行政责任具体为：（1）、对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。另外在政府招标采购中，根据《政府采购法》规定，对于串通的投标供应商应处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（2）、对于参与串通行为的招标人，根据不同的行为处以不同程度的罚款。如招标对投标人实行歧视待遇或限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款；招标人向他人透露已报送标书内容或泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。同时对于在政府招标采购中参与串通行为的国家机关工作人员依法给予行政处分。（3）、对于参与串通行为的招标代理机构，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。（4）、对于参与串通行为的评标委员会成员，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。（5）、依法必须进行招标的项目，因串通行为导致其中标无效的，应依照法律规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者重新进行招标。在以上谈到的行政责任中，也提到了没收违法所得，这与民事责任中的收缴非法所得，属于不同的法律责任形式，但应当只承担其中的一种即可。另外，根据《反不正当竞争法》第二十七条的规定，串通投标的行为可处一万元以上二十万元以下的罚款，其规定与《招标投标法》、《政府采购法》的规定在数额上有所不同。《反不正当竞争法》相对于《招标投标法》、《政府采购法》而言，是普通法与特别法的关系，根据特别法优于普通法的规则，对串通投标行为的行政处罚应根据具体情况，适用有关《招标投标法》、《政府采购法》，在没有具体规定时，适用《反不正当竞争法》。

答

串通投标行为是指投标人相互串通投标报价，故意抬高标价或压低标价，损害招标人和其他投标人的利益；或者投标人与招标人串通，排挤其他投标人的公平竞...

答

投标人串通投标行为： ⒈投标人之间相互约定，一致提高或压低投标报价． ⒉投标人相互约定,在类似招标中轮流以高价位或者低价位中标. ⒊投标人之...

串通投标行为人承担民事责任的法律依据为《招标投标法》（第53条规定）、《反不正当竞争法》（第20条规定）。（1）串通投标行为人为投标人时，受损害方为招标人、其他未参与串通投标的投标人（以下简称公正投标人）。对于招标人，串通投标行为人应承担合同无效的责任。招标投标过程实际上就是要约承诺的过程。招标人发出招标公告，是要约邀请；投标人报送标书，是要约行为；招标人通过开标、评标，最终确定中标人，是承诺行为。因此招标投标的过程也就是招标人与投标人签订合同的过程。投标人串通投标的，其中标无效，即投标人与招标人之间因中标而达成的合同关系无效。串通投标行为人应承担的合同无效责任有：串通投标行为人因中标而取得的招标人的财产，应予以返还，不能返还的应予以折价补偿；同时赔偿招标人的损失，包括无效招标的费用（如编制招标文件的费用、组织评标的费用等）、重新招标多支出的费用、招标延误所造成的损失等。对于公正投标人，串通投标行为人应承担共同侵权责任。串通投标行为人的串通行为，符合侵权行为的构成要件：串通行为违法；行为人主观上具有过错；有损害事实；损害与行为之间有因果关系。串通投标行为人应承担的侵权责任为：赔偿公正投标人参与投标的费用（如编制投标文件的费用，交通费用等）；重新参与投标而多支出的费用；其他实际损失。对于间接损失，有人认为串通投标人也应赔偿。但招投标是一种要约承诺行为，投标人并不必然会成为中标人；即使存在其他投标人有串通投标的行为，导致的结果是中标无效，应重新确定中标人或重新招标，所以公正投标人仍不会必然成为中标人。因此不存在所谓的间接损失。串通投标人对于招标人、公正投标人因调查行为人串通行为所支付的合理费用也应赔偿。另外，由于串通投标人的行为属于恶意串通，损害国家、集体或他人利益的行为，串通投标行为人因中标、串通行为等取得的额外收入为非法所得，应予以收缴。（2）串通投标行为人是招标人与投标人时，受损害方为公正投标人。串通投标行为人应承担合同无效、恶意串通、共同侵权的民事责任。首先，因串通投标而中标的，其中标无效，即因中标而在招标人与投标人之间产生的合同关系无效。其次，由于这种串通行为属于恶意串通，因此串通投标的招标人、投标人因串通行为而取得的财产，包括有关价款、商品、原材料、设备等应予以收缴。另外，串通投标的招标人、投标人对于公正投标人应承担共同侵权的责任，即对于公正投标人因参与投标而支出的费用、重新参与投标而多支出的费用、其他实际损失等承担连带赔偿责任。

投标者的下列行为属于串通投标： (一)投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标标价； (二)投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标； (三)投标者之间先进行内部竟价，内定中标人，然后再参加投标； (四)投标者之间其他串通投标行为。

1、根据某一个或几个投标人的资质、规模、业绩等特点，制定招标文件； 2、在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或协助投标人撤换投标文件，更改报价； 3、向投标人泄露标底、资格预审委员会和评标委员会成员名单、投标人名单； 4、故意引导或影响评标委员会，使其在评审时，对投标人实行差别对待，促使某一投标人中标； 5、与投标人约定，投标时压低或抬高投标报价； 6、预先内定中标人； 7、其他串通投标行为。