农村房屋拆迁许可制度的法律特征是什么？-法师兄

农村房屋拆迁许可制度的法律特征如下：(1)农村房屋拆迁许可是一种依申请的具体行政行为。在行政许可的体系中，一般有依申请被动作出和依职权主动作出两大类，农村房屋拆迁许可属于前一类。没有行政相对人的申请，农村房屋拆迁主管行政机关不能主动予以许可。因此，农村房屋拆迁许可的申请人必须具备相应的资格，其提出申请必须符合法律、法规规章规定的条件并要有书面的意思表示方式，即农村房屋拆迁许可申请书。(2)农村房屋拆迁许可是一种采用颁发许可证形式的要式行政行为。由于农村房屋拆迁许可是赋予申请人在一定时间内实施非拆迁人不能实施的行为资格。所以，农村房屋拆迁许可行为必须有特定的形式要件即发放拆迁许可证，以便于行政机关和社会对获得农村房屋拆迁许可的拆迁人与其他未获得许可的个人、单位相区别。同时，也利于行政机关对拆迁人进行监督检查。(3)农村房屋拆迁许可是有较强时间，地点范围限制的行政行为。与一般授予某种法律资格或法律权利的行为不同，农村房屋拆迁许可是有着强烈的时间、空间限制的。为了社会的稳定，拆迁必须在一定的时间内完成，而且活动的范围有着严格的限制，否则便为违法。与城市房屋拆迁许可不同的是农村房屋拆迁有着面积的权利限制，而城市房屋拆迁对行政机关没有面积的限制，只要在其行政区别内便可作出。(4)农村房屋拆迁许可必须有法律依据。一般行政许可均由法律、法规、规章设立，而农村房屋拆迁许可事关公民、企业的财产权保护，应当从严掌握。根据宪法和立法法的规定的规定，农村房屋属于非国有财产，征收或征用必须符合两种条件，一是公共利益之需要;二是依人大或人大常委会制定的法律为依据。没有法律为依据，既不能许可农村房屋拆迁，也不能实施农村房屋的拆迁。

答

农村房屋拆迁许可制度的法律特征如下：(1)农村房屋拆迁许可是一种依申请的具体行政行为。在行政许可的体系中，一般有依申请被动作出和依职权主动作...

答

农村房屋拆迁许可制度的法律特征如下： (1)农村房屋拆迁许可是一种依申请的具体行政行为。在行政许可的体系中，一般有依申请被动作出和依职权主动...

房屋拆迁许可证制度的规定：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动；应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。第十条，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。第十一条，市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

根据相关法律的规定，农村房屋征地拆迁手续还是比较繁琐的，主要包括：1、规划部门(规划局)提供待拆迁开发土地位置、范围、使用性质和规划管理的经济技术指标;开发企业了解相关控制性详细规划、各项经济技术指标及相关公建配套设施要求。2、土地管理部门(国土局)采用招标、拍卖、挂牌等方式公开出让土地;开发企业通过竞争方式获得土地开发权。3、开发企业与国土部门签订国有土地使用权出让合同。4、开发企业凭土地使用权出让合同向规划部门申请建设工程选址，取得《建设工程选址意见书》。5、开发企业向房屋拆迁主管部门提出《暂停办理有关手续的申请》冻结申请。6、开发企业向市、县房屋拆迁管部门申领《房屋拆迁许可证》，申请时应当提交以下资料：建设项目批准文件(即发改委的立项批复；建设用地规划许可证(规划局)；国有土地使用权批准文件(即用地批准书)；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。7、拆迁管理部门应从收到申请之日起30日内进行审查，符合条件的，应当颁发《房屋拆迁许可证》，同时公布《房屋拆迁公告》，公告内容包括《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项。8、颁发《房屋拆迁许可证》、公布《房屋拆迁公告》的同时，冻结拆迁范围内的下列行为：新建、扩建、改建房屋；改变房屋和土地用途；租赁房屋。9、在拆迁期限内，被拆迁房屋未租赁的，由拆迁人与被拆迁人协商拆迁事宜(协商补偿方式、补偿金额、安置房屋面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和期限等);协商一致的，双方签订《拆迁补偿安置协议》。被拆迁房屋已被租赁且租赁协议未解除的，由拆迁人、被拆迁人、承租人三方协商签订《拆迁补偿安置协议》。10、拆迁当事人不能协商签订《拆迁补偿安置协议》的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。11、对裁决不服的，当事人可以自裁决书送达之日起3个月内向法院提起行政诉讼，但只要拆迁人已按条例规定给被拆迁人给予货币补偿或者提供安置房屋和周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。12、被拆迁人或承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市县人民政府责成有关部门强拆或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强拆。13、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或房屋承租人未搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间可以申请先予执行。

建设单位因建设需要拆除建设区域的城市房屋的，应当按照下列程序向房屋拆迁管理部门申报：1。依法取得市发展规划局建设项目批准文件；2、依法取得市规划局建设用地规划许可证和规划定点图；3、依法取得市国土资源局建设用地批准文件；4、建设单位凭上述批准文件向市拆迁管理办公室提出拆迁申请，拆迁管理办公室根据年度拆迁总量进行规划安排，确定拆迁实施单位，并向拆迁实施单位下发《拆迁计划通知书》。建设单位根据《拆迁计划通知书》携带上述批准文件及相关资料，委托批准的拆迁实施单位进行拆迁，并出具委托书。双方签订拆迁协议。同时，初步评估机构和拆迁中的房屋拆迁施工单位。5、拆迁实施单位应当按照房屋拆迁的有关规定进行深入调查，计算拆迁面积，计算拆迁经费，并与建设单位共同制定拆迁计划和实施方案。6、建设单位在办理存款业务的金融机构应当出具全额拆迁补偿和安置资金证明；7、提供产权清晰、无权负担的安置房屋证明；8、按规定向拆迁管理部门缴纳拆迁管理费；9、行政审批中心初审合格后，报拆迁管理办公室审核；10．拆迁管理办公室报局主管领导批准后，发放《房屋拆迁许可证》，并发布拆迁公告。