问：基本养老保险制度覆盖哪些单位和人员？-法师兄

目前，基本养老保险制度从法律制度层面上实现了“覆盖城乡居民”。即各类用人单位及其职工、无雇工的个体工商户、未在用人单位参保的非全日制从业人员以及灵活就业人员、城镇未就业居民、农村居民和在我国境内就业的外国人都在参保范围。

答

第一，基本保险制度和基本制度覆盖了我国城乡全体居民。即用人单位及其职工应当参加职工基本保险和职工基本；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社...

答

年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关事业单位工作人员和不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民基本养老...

城市职工基本养老保险的覆盖范围包括所有城市用人单位和职工。在用人单位就业的劳动者和用人单位共同缴纳基本养老保险费；非全日制职工、个体工商户等不参加基本养老保险的灵活就业人员，直接向养老保险费征收机构缴纳。

我国养老保险覆盖人数已经超过9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人，基本实现全民参保。企业退休人员基本养老金自2005年到2018年连续14年上调，待遇水平稳步提高。全国城乡基本养老保险参保率、职工基本养老保险待遇均有所提高。全国城乡基本养老保险参保率由2015年的74.73％上升到2017年的77.97％，全国城乡养老保险覆盖率由2015年的77.59％扩大到2017年的82.02％，全国城镇职工月人均养老金支出由2015年的2354.09元提高到2017年的2873.98元。

国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。根据决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。这意味着，并轨后机关事业单位人员与企业职工的养老缴费和发放基本一致。体制内人员的养老保险将转变为单位和个人缴费、财政承担养老保险基金的兜底责任的多渠道筹资，形成单位、个人、政府共担的新机制。