行政复议的人员不足是怎么回事？-法师兄

在我国的行政复议制度的实践中，大多数复议机构无法正确发挥作用：首先，这些行政复议机构并没有担当起纠纷“裁判员”的角色，害怕上法庭败诉承担责任，同时行政机关领导人为了政绩和政府的形象，也十分忌讳被涉及司法程序中，因此行政复议工作也是草草作出维持决定了事；复议机关的这种行为根本无助于纠纷的解决，反而可能使纠纷更加复杂化；其次，行政复议机关与作出具体行政行为的行政机关一般都具有隶属关系，属于涉议行政机关的上级部门，这就不得不让行政相对人产生怀疑，复议机关作出的裁决是否公平、公正。承担行政复议工作的机关和部门繁冗，缺乏统一根据我国的相关法律规定，承担行政复议工作的机构分属于各级政府及其部门。各级地方人民政府和工作部门都可以设立专属的行政复议机构，行使行政管理权的我国行政机关涉及社会生活的方方面面，其组织设立复杂繁多，行政复议机构也可谓是多种多样，行政复议机构缺乏统一的体系，无法开展独立统一的工作。由于行政机关的特殊职能，实行首长负责制的行政机关，对行政首长保持绝对的服从，设立在行政机关内部的复议机构往往也不能例外，必须听命于行政首长的要求和批示，作出符合行政机关利益的选择，行政复议裁决自然无法公平、公正。同时，行政复议缺乏独立统一的制度设计，复议机构繁冗臃肿，必然增加行政成本，影响行政效率。

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1.行政复议和行政诉讼对接不畅，协调方式滞后。通常情况下，行政复议与行政诉讼有四种衔接模式：一是复议前置，二是复议终局，三是在行政复议与行政...

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举证责任与诉讼相伴相生，当时所表达的含义是申请人有举证之义务，为主张之人有证明义务，为否定之人无之。总的来讲，举证责任分配主要有以下两个原则...

行政复议的申请人不可以是行政机关，而且是具有外部管理职能的行政机关（包括一些经法律、法规授权施行行政管理职能的组织），其共同的特点是对外有行政管理职能，监察部门机关事务管理局尽管也是行政机关，由于其不行使对外的管理职能，不会成为行政复议的被申请人

行政机关作出行政复议决定，必须针对复议申请人申请的对象进行审查;即使是与复议对象具有密切关联、一并审理对于复议申请人而言具有一定便利性的行为，但只要复议申请人没有提出过该申请，复议机关就不能直接依职权对其作出复议决定，否则就侵犯了行政相对人的选择权和陈述、举证的权利。以上就是关于行政复议不得向超过复议申请人申请的范围吗的解答。

逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。