民事诉讼中法院立案的审查依据与证据问题

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• 问民事诉讼适用的若干证据问题
  

  一、《民诉证据规则》第五十五条规定：证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人在人民法院组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。二、《民诉证据规则》第五十六条规定：《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”，是指有下列情形：（一）年迈体弱或者行动不便无法出庭的；（二）特殊岗位确实无法离开的；（三）路途特别遥远，交通不便难以出庭的；（四）因自然灾害等不可抗力的原因无法出庭的；（五）其他无法出庭的特殊情况。前款情形，经人民法院许可，证人可以提交书面证言或者视听资料或者通过双向视听传输技术手段作证。三、《民诉证据规则》第五十七条规定：出庭作证的证人应当客观陈述其亲身感知的事实。证人为聋哑人的，可以其他表达方式作证。证人作证时，不得使用猜测、推断或者评论性的语言。四、《民诉证据规则》第五十八条规定：审判人员和当事人可以对证人进行询问。证人不得旁听法庭审理；询问证人时，其他证人不得在场。人民法院认为有必要的，可以让证人进行对质。

• 问民事案件中止审理的法律依据
  

  在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼;在审理中债务人出走，下落不明，事实难以查清的，裁定中止诉讼。(最高人民法院关于借贷案件诉讼中止的司法解释已于2015年9月1日被新的司法解释废止，新的司法解释中上述规定已被删除)

• 问行政诉讼中，案件涉密证据的问题
  

  （1）涉及国家秘密的证据是指涉及国家法律、法规规定的军事秘密、国防情报、科技成果；国家重大政治、经济决策和其他国家秘密事件或秘密文件。这些证据对国家安全和政治、经济利益有重大影响，必须保密。在审判活动中，法院只能对此类证据进行质证，其他人员不能参与。（2）涉及商业秘密的证据是指涉及企业经营信息和技术信息的证据事实。根据《反不正当竞争法》的规定，商业秘密包括各种技术信息和商业信息，可以给权利人带来利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施。需要注意的是，这里的商业秘密必须合法，法院不保护涉及违法事实和行为的证据。（3）涉及个人隐私的证据是指当事人不愿公开的个人秘密。对于这样的证据，当事人不愿意被他人知道或知道后会产生不良影响。当事人可以向人民法院申请不公开质证涉及个人隐私的证据。

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