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行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 当事人有权进行陈述和申辩。行...
作出行政处罚决定的行政机关作出处罚除《行政处罚法》第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予...
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《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作邮行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”当事人有被告知的权利，这是为了保障当事人的合法权益，因为行政处罚是行政机关为加强对经济生活和社会秩序的行政管理的一个重要法律手段，是运用频率最高、处罚适用范围最广，同时是最有可能侵犯当事人合法权益的行政执法手段。当事人在行政处罚过程中处于相对弱小、与行政机关不平等的地位，而告知程序的规定，可以使当事人在行政处罚的过程中了解行政机关给予行政处罚的违法事实、证据以及法律依据等情况，知道自己享有的权利，就可以以法律来保护自己的合法权益，防止行政机关滥用行政处罚权。因此，当事人应当充分利用这一权利，对自己认为不符合真实情况的事实，理由、依据等进行陈述和申辩，使自己有受处罚或减轻处罚。对当事人的陈述和申辩，行政机关应当充分重视，当事人提出的事实、理由和依据成立的，行政机关应当采纳，行政机关不得因当事人的陈述、申辩而“罚态度款”。为此，行政处罚法第三十二条专门规定：“行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”这就保证了面对行政机关，当事人可以直言陈述，据理力争，大胆说话。
行政机关作出以下行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利： 1.较大数额罚款； 2.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物； 3.降低资质等级、吊销许可证件； 4.责令停产停业、责令关闭、限制从业； 5.其他较重的行政处罚； 6.法律、法规、规章规定的其他情形。
不服处罚，申请复议 中华人民共和国行政复议法 第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； （六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； （十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； （十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
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