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执法机关的法制工作机构对案件核审后，应提出以下书面意见： （一）对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法人员意见。...
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行政处罚法的主要原则是： （一）法定处罚原则。 （2）公平开放的原则。 （3）惩罚与教育相结合的原则。 （四）保护当事人陈述权利的原则。 （五）一事不再罚原则。
根据我国相关法律规定，行政比例原则应该包括以下内容： (一)目的性原则 目的性原则，又称妥当性原则或适当性原则。这是对行政主体实施行政行为的一种目的上的要求，即行政主体实施行政行为必须能够实现其所宣称的行政目的，至少是有助于该行政目的的实现。如果行政行为与行政目的相悖，根本无法达到行政目的，则违反了行政比例原则的目的性原则。 (二)最少侵害原则 最少侵害原则，又称必要性原则、不可替代原则或最温和方式原则。这是对行政主体实施行政行为的一种手段上的要求，即行政主体实施行政行为不能超越实现行政目的的必要程度，也就是说，行政主体在实施行政行为时，有多种可供选择的手段可以达到行政目的，行政主体应该尽可能采取对相对人损害最小的手段。正如俗话所说：“杀鸡焉用牛刀。” (三)均衡原则 均衡原则，又称比例性原则、相称性原则或狭义的行政比例原则，是指行政主体对相对人合法权益的干预不得超过所追求的行政目的的价值。这是对行政主体实施行政行为的一种利益衡平上的要求，即行政主体实施行政行为时，必须将行政行为所能够达成的利益与这个行政行为对相对人合法权益的侵害进行衡平，只有证明前者重于后者，才可以实施该行政行为，否则，则不能采取。正如俗话所说：“不能杀鸡取卵。”
办法明确，行政处罚裁量权基准包括法律依据、违法行为、违法情节和处罚种类、幅度，应当对五个方面内容作出细化、量化规定：可以选择处罚种类的，列出选择处罚种类的裁量情形；有处罚幅度的，列出2至3个裁量阶次，处罚幅度较大的，可以列出3个以上的裁量阶次；对“情节较轻”“情节较重”“情节严重”等违法情节仅有原则性规定的，明确裁量情形；处罚可以单处也可以并处的，明确单处或者并处的裁量情形；依法应当明确的其他情形。
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