行政处罚可以授权其他行政机关实施吗

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• 问行政机关可以委托个人实施行政处罚吗
  

  行政处罚可以委托其他行政机关实施，根据《行政处罚法》规定，受委托的必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。

• 问行政机关实施行政处罚时
  

  行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件： 第一，必须是行政机关。 行政机关一般是指依法行使国家行政权，按照法律、法规、规章的规定管理国家行政事务的机关。它能够独立行使职权，是具有法人资格的行政主体。 值得强调的一种情形是，行政机关所设的派出机构或者职能机构经过法律法规授权的，也可以行使行政处罚权。 如，《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。又如，《税收征管法》第七十四条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。此外，《税收征管法实施细则》第九条的规定也属于这种情形。 第二，必须具有外部管理职能。 不具有独立主体资格，不能以自己的名义独立地行使职权、承担法律责任的内部行政机构就不能成为行政处罚的实施主体。如没有外部管理职能的机关事务管理部门、人事部门、决策咨询部门、内部协调机构等都不能成为行政处罚的实施主体。 第三，必须取得特定的行政处罚权。 具有外部管理职能的行政机关虽然享有管理社会事务的权力，但是，它并不必然地享有行政处罚权，行政机关所享有的行政处罚权必须经法律、法规和规章的明确授权。 第四，必须在法定的职权范围内实施。 不同的行政机关拥有不同的行政处罚权限，越权则无效。

• 问哪些机关可以实施行政处罚
  

  (一)具有法定行政处罚权的行政机关。具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。(三)受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。

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