挪用公款罪的认定标准以及范围有哪些

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• 问挪用公款罪认定标准有哪些
  

  挪用公款罪认定标准：认定某一挪用公款行为，是否构成挪用公款罪时，要把握以下几点： 1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。 2、考察行为人是否实施了挪用公款行为，挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。 3、考察挪用公款的行为，是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。 4、考察所挪用的款项是否属于公款范围。这里的公款作广义解释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。 5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。其中，公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定；案发后行为人是否积极退还公款，并不影响对挪用公款罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。 6、对于非法活动型挪用公款行为而言，没有数额、时间上的限制。同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用公款行为。 7、挪用公款罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。

• 问挪用公款怎么认定，挪用公款认定的标准有哪些
  

  在司法实践中，具体如何认定“携带挪用的公款潜逃”需要注意以下三点： 1.“携带”与“潜逃”的关系。所谓潜逃是指行为人发觉犯罪事实将要暴露或者已经暴露，为了逃避法律追究而潜伏和逃跑的行为。携带与潜逃是相伴相生、相辅相成的，没有携带认定潜逃则没有意义携带贯穿于潜逃的整个过程中，二者缺一不可，否则认定贪污就没有法律依据。 2.“公款”的范围。这里的公款不能仅仅理解为现金，还包括可以变现的有价证券、金银首饰等。实践中有的行为人用公款炒股、公款私存，案发后携带这些股票、存折、借记卡等逃跑还有的为了潜逃和携带方便，用公款购买金银首饰、将公款存入银行卡等，逃跑时携带银行卡或金银首饰，均应认定为携带的公款。 3.正确理解“携带”。此时的“携带”不能仅指随身带着，即不能简单理解为款物在行为人的身上，而应该作扩大解释，即理解为行为人能够实际控制公款。实践中有的行为人在逃跑时将公款隐藏起来，或存放在他人处，或潜逃后将公款借给他人，均应认定其为“携带”。

• 问正确认定挪用公款罪范围
  

  挪用公款罪应当区分三种不同情况：（一）挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未偿还的，构成挪用公款罪。挪用生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在事发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。集体给国家造成的利息损失应当追回。挪用公款数额巨大，超过三个月，事发前全部归还的，可酌情从轻处罚。（二）挪用公款数额较大，属于个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。事发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行集资、购买股票、国债等，是挪用公款进行营利活动。所得利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款金额。（三）挪用公款归个人使用，从事赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受数额大、挪用时间限制。挪用公款给他人使用，不知道用人用公款进行营利活动或者非法营利活动或者非法活动的，数额较大，三个月以上未偿还的，构成挪用公款罪；明知用人用于营利活动或者非法活动的，视为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。

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