行政赔偿责任机关

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• 问行政机关违法实施行政许可是否要承担赔偿责任？
  

  行政许可法第76条规定：“行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”实践中，行政机关违法实施行政许可，当事人的合法权益造成损失，主要有两种情况：一是行政机关违法实施行政许可，导致当事人合法权益受到侵害的，行政机关应当承担赔偿责任。比如，申请人不符合排污许可所应当具备的法定条件，行政机关却违法向其发放排污许可证，导致申请人周围的利害关系人受到严重污染损害。二是行政机关因违法实施行政许可，而导致该行政许可被依法撤销。行政许可由于被撤销而给被许可人和利害关系人的合法权益造成损害的，行政机关应当承担赔偿责任。行政许可法第69条规定，除了被许可人采取欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的情形以外，行政许可因行政机关违法实施而被撤销，而使被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依照国家赔偿法的有关规定给予赔偿。

• 问行政机关应当如何履行行政责任
  

  政府是老百姓共推出来代理自己处理公共事务的。因此，政府首先要尽力处理好职责范围内的公共事务。政府是老百姓养着的，吃人俸禄尽人事。所为全心全意为人民服务、执政为民，不能当作口号，要当做政府应尽的义务、职责和基本道德要求。老百姓的问题，属于哪个部门管的，哪个部门就要按程序处理好，做到不越位、不缺位、不乱为。司法行政各自在自己职责内运转，行政部干涉司法，该司法机关处理的，行政机关不能干预。行政权力不能自我膨胀。处理老百姓的事情，要有时限，并及时回复，不能消极不作为。

• 问哪个行政机关对行政复议有责任？
  

  行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定： （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； （二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； （三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 1.主要事实不清、证据不足的； 2.适用依据错误的； 3.违反法定程序的； 4.超越或者滥用职权的； 5.具体行政行为明显不当的。

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