如何建立和完善环境污染责任保险制度？

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• 问环境污染责任保险是如何规定的？
  

  环境污染责任保险的目标是控制环境事故不发生，把保险的风险管理方法与环境管理相结合，通过第三方的风险管理与服务的实施，努力实现让环境事故“大事化小、小事化了”，最大限度降低突发性环境污染事故的发生概率，降低环境风险，保障环境安全。参险后,保险公司也会要求企业在投保同时完善防范措施。如果没有防范措施，风险将处于免赔的状态。这在一定程度能够促进企业自身风险的管控，从而产生更大的社会意义。

• 问环境污染责任保险的功能
  

  当前,我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发,严重污染环境,危害群众身体健康和社会稳定,特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿,引发了很多社会矛盾。环境污染责任保险的以下功能,决定了它在应对环境污染事故上的优越性。 (1)分散企业风险。 由于环境污染事故影响范围广和损失数额巨大的特点,单一的企业很难承受。通过环境污染责任保险,可以将单个企业的风险转移给众多的投保企业,从而使环境污染造成的损害由社会承担,分散了单一企业的经营风险,也能够使企业可以迅速恢复正常的生产经营活动。 (2)发挥保险的社会管理功能。 保险公司可以利用环境污染责任保险的费率杠杆机制来促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平,同时也能够提高企业的环境保护意识。 (3)有利于迅速地使受害人得到经济补偿,有效地保护受害者。 利用环境污染责任保险来参与环境污染事故的处理,有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会秩序,减轻政府的负担,还可以促进政府职能的转变。

• 问如何分类所谓环境污染责任险
  

  1、与一般民事侵权一样，环境污染责任的承担方式包括停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。 2、由于环境污染导致的后果严重，治理成本极高，且往往具有不可逆性，因此环境侵权一旦发生，仅仅赔偿损失、治理污染、恢复原状、接受处罚并不能消除企业未来的环境污染，因此随着国家对环境利益的强调，停止侵害开始被越来越多地使用，这意味着如果不认真对待环境污染问题，企业可能直接面临关停并转的命运，可以预见这一趋势将进一步强化。

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